四川“十四五”矿产资源总体规划公布细化五大勘查开发区差异化发展方向
日前，《四川省矿产资源总体规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）公布。作为全省“十四五”期间依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据，《规划》有哪些重点值得关注？
细化差异化发展方向，更具操作性和约束性
矿业是四川重要的基础产业，查明资源量居全国头部的重要矿产资源有8种。但与此同时，全省矿业发展也伴随着优势资源开发程度不高等问题。
对此，《规划》提出“十四五”期间的目标：重要矿产资源量稳步增长，新发现战略性矿产资源大中型矿产地10至15处；矿山开发布局与结构进一步优化，矿山数量预计减少至3200座，全省大中型矿山比例达到25%；天然气（页岩气）和钒钛磁铁矿2025年年开采总量预计达到630亿立方米和7000万吨；全力支撑国家天然气（页岩气）千亿立方米级产能基地、攀西战略资源创新开发试验区建设。
“《规划》就像‘指挥棒’，能更好地规范矿产资源勘查、开发利用与保护等活动，促进矿业经济绿色低碳发展。”自然资源厅矿保处相关负责人介绍，《规划》突出“细”字。
从整体布局来看，《规划》进一步细化成都平原建材化工、川东北能源建材、川南能源化工、攀西黑色有色金属和川西北稀有金属等全省五大矿产资源勘查开发区的矿种差异化发展方向。比如成都平原建材化工勘查开发区，突出砂石保供和地热能勘查开发。
地质勘查方面，划定25处重点勘查区和49个勘查规划区块。“勘查区的划定，进一步协调了生态保护、产业发展需求。”该负责人介绍，《规划》细化了各矿种发展方向，比如锂矿强调开发利用，释放资源优势；钾盐力争取得勘查开发突破。此外，划定7个重点开采区和39个开采规划区块，严格执行矿山开采规模准入标准，实现有序勘查、规模开采和集约利用。
《规划》的操作性和约束性也更强。以“小、散、乱”问题突出的建筑用砂石土类矿产为例，《规划》明确，将在全省布局绵阳、雅安等5处千万吨级砂石资源保障基地，全面优化砂石土资源开发强度和结构。“砂石矿山规模化开发要求变得更高，蕞低开采规模从上一轮规划的3.7万吨/年左右提升到50万吨/年，砂石基地内的砂石开采规模更是提升到500万吨/年。”该负责人说。
生态优先，突出新技术新设备的应用
《规划》把矿业绿色低碳发展摆在更加突出的位置，将“坚持生态优先、推进绿色发展”原则贯穿于矿产资源勘查、开发利用与保护全过程。
“矿产绿色勘查突出新技术、新设备的应用。”自然资源厅相关负责人说，“原先的地质勘查手段，多需要表土的开采和开挖，对地表环境影响大。现在鼓励应用航空物探、遥感、以钻代槽、一基多孔、一孔多支等新技术、新方法，蕞大限度避免或减轻勘查活动对生态环境的影响。”
《规划》提出，要探索绿色勘查新模式，严格绿色勘查管理，加强地质找矿理论与方法技术创新。明确积极推进绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设，提升矿产资源节约与综合利用科技水平，将绿色矿山建设要求纳入采矿权出让公告、出让合同以及相关设计方案中，形成全省绿色矿业发展新格局。完善在建与生产矿山生态修复管理配套政策，加快推进历史遗留矿山生态修复，完成治理面积约2000公顷。
“也就是说，新建矿山要按照绿色矿山要求建设。传统矿山要进行针对性提升，推动从‘秃’披‘绿’，实现矿业绿色转型升级。”该负责人说。记者 王若晔
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