招商引资：走出去的绵阳战略
在西部大开发的百舸争流中，绵阳海纳百川、八面来风固定资产投资稳定增长、战略性新兴产业蓬勃兴起、工业园区不断发展……招商引资逐渐成为绵阳对外开放的主战场。不靠海的绵阳，近年来不断加大招商引资力度，做好主动招商工作，成立上海、深圳和成渝专门招商局，通过走出去战略的实施，西部内陆地区先天不足的困局逐渐破题。
“招商引资、承接产业转移是推动绵阳科学发展新跨越的重要支撑！”在日前召开的招商引资工作专题会上，市委书记吴靖平为地处西部内陆的绵阳如何实现科学发展新跨越指明了前进的方向。他说道，招商引资和承接产业转移是加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要举措，是推进新型工业化、新型城镇化“两化”互动发展的重要抓手，是做强做大产业集群、培育新增长极和增长点的强大动力。
站在解放思想的高山上，绵阳人张开臂膀招商引资。既要抢抓承接日韩产业转移抢抓机遇的关键期、承接台资企业转移蓄势待发的突破期，又要围绕龙头企业抓配套聚集发展的提升期……“十二五”时期，不靠海的绵阳要在推动招商引资、承接产业转移大突破、大发展的荆棘路上“杀出一条血路”。
“纵向对比，招商引资连年增长，成效明显。横向对比，形势严峻，还需突破。”市投资促进局相关负责人指出，2005-2009年，绵阳引进国内市外资金1006.12亿元，年均增幅25.3%，引进国内省外资金570.3亿元，位居全省第二位。即便处于全省第二的位子，绵阳的招商引资工作依然落后于省内个别兄弟市州。
“一个好项目往往是很多城市在争，谁的实力雄厚、谁给出的政策优惠、谁重商亲商扶商的氛围浓厚，谁获胜的几率就越大”，市投资促进局局长朱槟安指出，在省与省、市与市竞争日趋白热化的背景下，如果不亮出杀手锏，很难克敌制胜。
想要“突出重围”就得集中力量。依靠殷实牢固的产业基础、日益完善的园区规划和国家科技城的独特身份，绵阳通过产业招商驶向科学发展的万里航程。依托电子信息、汽车及零部件产业以及食品、冶金机械、材料、化工环保等“2+4”产业，大力实施引龙头、带配套，通过补齐、延长产业链，提高产业聚集度，壮大产业规模。
截至目前，全市六大产业的核心、龙头企业中均有一大批外来投资企业。如电子信息产业有艾默生，汽车及零部件产业有中国重汽、华晨汽车等。去年上半年至今年上半年，全市引进“2+4”产业项目182个，到位资金115亿元。通过招商引资，全市六大支柱产业不断壮大。
除此之外，围绕重点产业、重大项目、重点企业、重点区域，积极发挥企业主体作用，协助企业开展“以商招商”，有效地促进了企业和地方经济的加快发展。特别是今年以来，全市大力实施“充分开放合作年”，抢抓产业转移机遇，一批大项目正在绵州大地落子生根。
“驻点小分队获取情报，招商队伍全面跟进，招商引资指挥部加强兵力，形成了齐头并进的多渠道招商模式”，市投资促进局副局长童浪柏介绍，按照市里“对招商引资工作给人、给物、给要素、给面子，竭尽全力地构建成渝绵电子信息及汽车制造业产业带”的要求，继2009年成立了“1+5”产业推进办公室，主抓重点产业招商后，今年，市委、市政府又成立了电子信息和汽车及零部件招商引资指挥部，下设上海、深圳和成渝3个招商局，抽调全市精兵强将大力开展驻点招商，招商引资工作全面给力。
“多条腿走路的直接效果就是减少了招商引资过程中的‘单相思，针对性更强、效果更佳”，童浪柏说道，在多渠道招商的整体思路下，各种主题招商活动让绵阳获益匪浅。
日本地震和海啸灾害后，头部时间抢抓日韩招商和稀土产业发展机遇；“5·12”特大地震三周年来临之际，通过感恩致谢活动寻求援建省加大对绵投资，寻求新的合作项目；积极做好第十二届西博会，力求签约项目和金额比上届有较大增幅……通过一系列“走出去”活动，绵阳在外的名声越来越大。
走出去招商的半径更大、针对性更强、难度也更大。为了确保“走出去”招商引资战略出实效、出成果，仅上半年，全市开展小分队外出招商144次，其中市主要领导外出17次，先后拜访富士康科技集团、中国重汽集团、华晨集团、仁宝集团等212家知名企业。
在远征的同时，招商引资力量空前壮大，招商引资实力逐渐增强。安县招商局人员由以前的4人大幅增加到20余人；高新区完善了招商引资工作平台，从人员、设备、工作流程等各方面进行了充实、规范；盐亭、梓潼等地也充实了招商人员，加大了工作投入。
与此同时，在全市上下掀起了招商引资的热潮，全面提升软硬实力。2009年，市本级取消了56项行政审批事项，对于重大投资项目实行全程跟踪协调的绿色通道制度办理，优化并联审批流程，大力缩短办理时间，实际办理时间由各部门承诺时间合计8个工作日的基础上缩短到合计3个工作日。
同时，狠抓重点项目跟踪督察，深入落实项目推进工作领导机制、工作机制和督导机制。对重点督查督办招商项目，实行每周收集分析进展情况，每月召开项目汇报会。截至今年6月底，全市国内市外履约项目406个，实际到位资金252.46亿元，同比增长27.22%。第十一届西博会签约项目履约91个，履约率95.79%；开工项目79个，开工率83.16%。2011年全年，朝着引进内资工作目标330亿元、奋斗目标400亿元的目标奋进。(杨波波)
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