撂荒地变“致富田”
走进新安镇白庙村，大型机械在地里来回穿梭，深翻后的土地开出了一垄一垄的“黄土花”，很难想象，这里曾是一片杂草丛生的撂荒地。
随着新型城镇化不断发展，很多村民大量外迁，再加之外出务工人员增多，造成大量土地没人耕种，土地撂荒现象突出。为有效解决农村土地撂荒现状，最大限度提高耕地利用率，近年来，江油市围绕农业增效、农民增收，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，立足实际，精准施策，确保现有耕地应种尽种，将一块块撂荒地变成了“致富田”。
据介绍，江油原有撂荒地16265亩，为提高土地利用率，政府通过协调农户，将一部分撂荒地流转给农民专业合作社等新型经营主体和种植大户，在种植大户和专合社的带动下，农村撂荒土地被充分利用。
白庙村地形多为丘陵，由于大量村民外出务工，土地撂荒现象突出。为解决这一问题，新安镇探索出“混合所有制模式”，成功盘活白庙村撂荒土地1300余亩，有效解决了土地无人耕种的难题。“我们成立了工作专班，走村入户摸清土地撂荒情况，根据收集到的信息，拟定三年耕地经营使用权和抵扣耕地整理费用的托管方式，吸引全村500余户群众自愿流转1300多亩荒地，交由村集体统一管理。”白庙村党委书记贾兵说。
为了提高流转荒地利用率，白庙村通过招商引资，引入农业生产专业团队，由其出资400万元，集中规模化对托管荒地进行宜机化高标准农田整理，进一步恢复土地地力。同时，成立了由村集体经济组织、社会投资者、农户共同组成的白庙土地综合经营合作社，通过市场化方式经营土地，实现土地收益最大化。
“为了避免土地二次撂荒，我们引入了龙头企业四川光友薯业有限公司，打造红薯标准化示范种植基地和粗加工产品生产基地，进一步延伸产业链条，变‘卖资源’为‘卖产品’，不断提升土地价值。”贾兵说。
在江油，像新安镇这样通过综合利用，让撂荒地、闲置资源生“金”的乡镇还有很多。
走进战旗镇白沙村，绿油油的水稻在风中摇曳，石斛、百部、灵芝等中药材在农户的悉心照料下，焕发勃勃生机。这一切，均得益于当地从实际出发，结合资源禀赋，坚持走“集约共创、股份共享、合作共赢、利益共链”的抱团发展之路。
据白沙村干部汤荣和介绍，为了将闲置的土地利用起来，村上鼓励农户将撂荒时间短、复耕难度小、相对集中连片的撂荒地，以土地入股的形式参与村集体经营股份合作社，由村集体统一管理、统一经营，以此增加村民收入。截至目前，白沙村已吸纳撂荒土地200余亩，每亩股份收益从去年的530元增长到今年的600元左右。
为了充分调动村民种粮积极性，白沙村还加大惠农政策落实力度，结合高标准农田建设等项目，不断加强农田基础设施配套，改善耕作条件，提高耕种效益，让撂荒地成为“香饽饽”。仅去年该村就投入各项资金300余万元，整理土地800余亩，新建沟渠、机耕道、提灌站等20余处。
“我们年龄大了，没法再种地，子女都在外面工作，土地就这样荒起了。还好政府通过出台各项优惠政策，改善土地耕作条件，将撂荒地充分利用起来，我们通过流转土地增加了收入。”白沙村村民刘代芬高兴地说。
“下一步，我们将认真贯彻落实市委、市政府关于撂荒地整治的决策部署，按照‘一村一案’‘一地一策’的整治方案，围绕‘复耕复种一批、代耕代种一批、引导流转一批、土地托管一批、改善提升一批、进出平衡一批、集体兜底一批’七个一批思路，创新工作方法，探索有效途径，分类组织、科学复耕，重点用于种植粮油、蔬菜等农作物。同时，加强基础设施建设，发挥补助政策作用，加大项目资金投入，统筹整合政策支持，加快推进撂荒地整治，确保按质、按量、按时完成目标任务。”江油市农业农村局副局长姚来辅说。
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