《四川省人民政府办公厅关于推行工业用地“标准地”改革的通知》解读
日前，省政府办公厅下发《关于推行工业用地“标准地”改革的通知》，提出将探索推行工业用地“标准地”，积极构建工业项目公开透明的新型招商模式、全程监管的新型管理模式和节约集约的新型用地模式，推动实现“拿地即可开工”。
根据《通知》，2021年6月底前，有条件的省级及以上经济技术开发区、高新技术产业开发（园）区及省级新区、中国（四川）自由贸易试验区（以下统一简称园区）先行实施新增工业用地“标准地”供应；2022年，园区新增工业用地30%以上采取“标准地”供应；2023年，园区全面推行新增工业用地“标准地”供应。
用地标准方面，《通知》提出，开展区域评估并健全指标体系。指标体系以固定资产投资强度、亩均税收、开发强度（容积率等）3项指标为主干指标，并可结合本地产业准入、功能区划和区域评估要求，选择工业用地“标准地”能耗标准、环境标准、安全生产管控指标、产出强度、科技创新、就业要求等地方性特色指标。
管理服务方面，《通知》提出，推进建立工业用地“标准地”报建审批“前台综合受理、后台分类办理、材料网上流转、窗口统一出件”的“一窗受理”服务模式。按照“谁主管、谁负责”原则，建立完善工业用地“标准地”事中事后监管体系，实现项目建设、竣工验收、达产复核全流程协同监管，确保项目按合同约定、承诺事项和相关规定建设、投产和运营。
《通知》明确，推进工业用地“标准地”改革要与多审合一、多验合一、多测合一以及容缺审批、承诺告知等行政审批制度改革相结合，充分发挥改革叠加效应，切实提高建设项目审批效率，做到“拿地即可开工”。推进“标准地”与“亩均论英雄”改革联动，实施单位“产出效益”持续激励，推动工业项目全生命周期闭环管理。
所谓工业项目“标准地”，就是土地出让时把每块建设用地的投资、建设、产出等标准给予明确。企业拿地前，就已经知道该地块的使用要求和标准，建成投产后，相关部门按照既定标准与法定条件验收。“标准地”改革将有效解决工业项目长期以来“重前端引入、轻后端监管”的问题，促进工业企业提质增效，推动工业经济高质量发展。
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