绵阳工业稳增长的“辩证法”
在绵阳长虹智能制造产业园，自动导引车在车间内穿梭往返，将配件精准送达智能电视操作工位；
在四川爱联科技有限公司实验室，工作人员轻轻挥动手腕，5G智能手环将体温等数据上传，自动生成健康码；
在四川旭虹光电科技有限公司的操作台前，一炉打破国际垄断的高铝玻璃渐渐成型。
日前，绵阳获评全国“2019年促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显市（州）”，成为西部地区唯一获奖城市。荣誉背后，是近年来绵阳推进工业发展实施的一系列有力举措：稳中求进，招大引强，做大增量；稳中求变，推动传统制造业转型升级；稳中求新，政府和企业合力创新求突破，在“全”与“专”、“新”与“旧”、“大”与“小”之间，演绎出工业稳增长的“绵阳辩证法”。
4月29日上午，在绵阳惠科光电科技有限公司厂区内，伴随一阵欢呼，投资240亿元的新型显示项目正式迈向量产。该公司执行副总经理詹姆斯介绍，每年可给1440万台43英寸电视提供液晶面板，年产值将达150亿元。
新型显示产业迅猛发展，得益于绵阳在构建产业体系中注重处理好“全”与“专”的辩证关系。
作为当地主导优势产业，电子信息产业过去主要强在智慧家庭、电子元器件等领域。近年来，以京东方、惠科为代表的新型显示产业大项目相继落户，成为绵阳工业的“生力军”。预计到2025年，该产业产值将超过千亿元，实现“翻番”，为再造一个“产业绵阳”提供强力支撑。
全，就是构建全产业链，要延链、补链和强链。在电子信息产业领域，绵阳正发力打造“芯-屏-智-物”产业集群。
专，就是在相关领域引进培育较强实力的产业项目。对应在新型显示领域，是投资465亿元的京东方、投资240亿元的惠科等重大项目。
目前，绵阳形成“6+6”现代产业体系，“全”与“专”特点鲜明。第一个“6”，即电子信息、汽车、新材料等六大重点产业，对应着“全”；第二个“6”，是在优势产业中的细分突破口，即六大创新产业，包括电子信息产业中的新型显示、智慧家庭、5G，以及新型功能材料、北斗卫星应用、新能源与智能网联汽车，是“专”的方向。
全与专，相辅相成，良性互动。于扩增量中调结构、转方式，给绵阳产业结构带来新生机，配套企业茁壮成长。
在新型显示产业，绵阳已布局上游的偏光片、电子化学品、高铝盖板玻璃等产品，下游的智能平板电视、节能LED两面翻显示屏、超大拼接显示屏等产品，初步形成上中下游产业聚集发展良性局面。
“全”与“专”带动产业链投资“滚雪球”，绵阳工业投资连续38个月保持两位数增长，名列全省前茅。
目前，绵阳先进制造业占制造业的40%，成为经济发展的强劲引擎。受此推动，2019年绵阳市规模工业增加值增速为10.0%，居全省第3位。
一季度，四川华丰企业集团有限公司的生产车间加班成常态。国家新基建5G通讯网络建设加速，连接器订单增长70%。四川华丰总工程师尹继说，“近年来我们加大研发投入，升级装备，在5G高速连接器市场优势凸显”，今年产值增长有望超20%。
作为三线建设重镇，江油特殊钢产量约占全省80%。4月13日，四川特钢产业联盟副秘书长陈琦为江油特殊钢行业带来一份新方案——帮助企业“上云”，用网络将各企业加工设备连接起来，可协调助同行加工，还能帮助行业促进工艺进步。
过去，特殊钢行业推出一款新产品用时较长，用途也局限在传统领域。用“互联网+”等方式为行业“提速”，绵阳特殊钢开始抢占手机模具钢这一新兴市场。2月，攀长特手机模具钢生产创下历史最好水平，成品入库超400吨。
在四川旭虹光电科技有限公司，1600℃高温的窑炉中，由石英砂等矿物及化工材料组成的配合料熔化成玻璃液，一款强度达普通玻璃数十倍的高铝玻璃渐渐成形。
旭虹光电将方向转到手机市场，转型上马高铝盖板玻璃生产。转型的底气源自多年的技术储备，顺利从PDP玻璃基板转型升级为高铝盖板玻璃生产，打破国外技术封锁和市场垄断，填补国内空白。如今，该公司产品占全国市场率超20%，成为国内行业龙头。
绵阳充分发挥财政资金引导作用，撬动企业投入上千亿元用于技术改造和升级。2015-2019年，绵阳技改投资年均增长17.3%，工业投资年均增长20.6%。
成立于2016年12月的四川爱联科技有限公司，仅2年时间公司估值增13.3倍，成为国内物联网无线联接领域领军企业。
背后的秘密，来自于母公司长虹集团的授权——鼓励技术研发人员和管理层持股，激发创新活力。
绵阳既有长虹、九洲等年产值上千亿、数百亿级的大企业，也有爱联科技等初创企业。在协调“大”与“小”的关系上，绵阳注重放权与赋能。
员工超8万人的长虹集团，绵阳市只管理党委书记、董事长、总经理等5个核心岗位领导。在一次涉及国企改革会议上，绵阳市委主要领导表态：“你们提出的改革请求照单全收，我们的要求只有一个，就是发展好企业。”
绵阳聚焦这些创新动能强、成长性好的企业，既对“大”的放权，也对“小”的赋能。
作为中国科技城，绵阳科研经费占GDP比值达6.54%，居全国前列。绵阳出台多项政策鼓励企业参与创新，目前4亿元以上工业企业建立研发机构的达97.39%。企业研发投入在科研经费中的占比，从2015年的29.8%，提升到2019年的35%以上。
2015年以来，绵阳工业企业牵头或参与的1个项目获国家科技进步一等奖，6个项目获国家科技进步二等奖。
绵阳的扶持政策巧妙处理好了“大”与“小”的关系，包括面向大企业大集团培育的“领航计划”、科技型中小企业培育的“涌泉计划”、单项冠军企业培育的“登峰计划”等。
“小苗”不断成长为“大树”。目前，该市拥有科技型中小企业超过1万家，近年来每年有60多家企业升为规上企业。2019年绵阳新增国家级高新技术企业68家，总数达340家。绵阳已形成以千亿级大企业大集团领航、百亿级企业带动、十亿级企业支撑、专精特“小巨人”规模提升壮大的良性发展态势。（四川日报记者 尹勇 祖明远）
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