绵阳：深化改革创新激活“一池春水”
春到绵州，潮涌涪江，一元复始万象新。改革，就要改在关键处，改出新气象！
3月7日，绵阳7个驻外投资促进中心正式成立，驻外招商队伍肩负着使命和责任，怀着干事创业的热情和招大引强的拼劲，奔赴驻外招引一线。
此次驻外招商，绵阳不仅对驻外招商机构的布点进行调整与优化，还从全市党政机关和企事业单位中遴选出23名干部充实其中，驻外投资促进中心工作人员数量翻了一番以上。
“我们将瞄准五百强企业、独角兽企业、瞪羚企业，全力以赴把优质项目招回来，为绵阳的经济飞速发展再立新功。”绵阳市政府驻北京投资促进服务中心负责人说。为促进招商引资实现新突破，绵阳创新实施“周记实、月通报、季考评”驻外招商管理制度，健全驻外招商公开考评体系，全面提升驻外招商实效。
项目建设，招商引资是“牛鼻子”“先行军”。要在新一轮发展竞争中取胜，招商引资上必须奋力作为。绵阳计划今年在招商引资上实现重大突破，力争全年引进百亿级制造业项目2个以上、50亿以上项目10个以上、5亿元以上项目100个以上。
10个行业招商组和新型显示、半导体等4个专班，以定向性、跟进式、精准化、专业化招商为指引，完善产业链条，加速产业集聚。“我们聚焦存量招商聚链成群工程、招大引强靶向攻坚工程、招特引优势能转化工程，突出重点、抓住关键，靶向瞄准、定向招引，力争招引一批大项目好项目。”绵阳市经合局负责人说。
战鼓擂响，旌旗招展。承载着绵阳“招商引资攻坚年”使命的巨轮已扬帆启航，必将推动绵阳科技城的创新能级、产业能级快速提升，汇聚更多绵阳发展的动力源。
阳春三月，绵阳组建5个“赴外招才引智小分队”，分赴北京、上海等20个中心城市和所在地“985”“211”高校开展城市推介和招才引智活动。与赴外招才引智行动同步实施的，还有升级到“3.0版本”的人才政策。
下好“先手棋”，绵阳把人才投资作为战略性投资予以重点保障，制定《加快集聚创新人才十条措施（暂行）》，设立10亿元人才发展专项资金，在优平台、营生态和全方位引才、育才、用才等方面精准破题，进一步凸显针对性和绵阳特色。
绵阳深化实施“科技城人才计划”，加快培养引进一批重点产业发展急需的高层次创新创业团队、战略科学家和科技领军人才；针对大院大所较多的实际，实施“智汇科技城”柔性引才，通过“揭榜挂帅”引进高层次人才，设置“绵州学者”特聘岗位，柔性引进一批省外和市外的高层次领军人才。
绵阳优化完善本地学术和技术带头人的培育选拔方式，积极发挥高校和用人主体人才培育主阵地作用，增设了对省级职业技能一类竞赛获奖人才的奖励，鼓励引进一流大学、一流科研机构来绵联合办学（所），联合培养高层次创新人才，并以“一校（所）一策”方式予以支持。
积极打破有关人才与地方双向流通的障碍，明确在绵科研院所、高校的专业技术人才、高技能人才，可按规定参加地方通用系列（专业）职称评审，地方单位可直接聘任。同时用好用活周转编制，着眼绵阳发展急需、工作急需、人才急需，将引进人才统筹定向分配，科学精准、循环周转使用编制，更好服务各类人才实干增效。
人才引进来，重要的是留得住。设立人才发展专项资金、发放安居补助一系列更高含金量和更大吸引力的人才新政已经在路上，一支留得住、用得上、带不走的地方“生力军”，为擦亮中国科技城金字招牌、为绵阳高质量发展注入强劲动能。
“首先就是要摸准需求，近期我们正加快制定人才需求清单，把机关事业单位和重点企业、院所、高校的用人需求摸上来，为后续更进一步地精准引才奠定基础。”绵阳市委组织部相关负责人介绍。
功以才成，业由才广。加快打造让各类人才梦想成真、人生出彩的人才集聚创新“强磁场”，人才正成为绵阳强市之基、转型之要、竞争之本、活力之源。
春回大地，万物复苏，绵阳以片区为单元编制乡村国土空间规划工作正加快推进。2月22日，时任副省长、市委书记曹立军前往江油市，专题调研片区乡村国土空间规划编制工作。
“坚持多规合一、务实管用”“引导镇村干部、乡贤能人参与规划编制，让规划接地气、能落地，群众看得懂”“科学划定农业、文旅、工业空间，加快构建特色鲜明、优势互补、协同联动、竞相发展的片区格局”“脱贫攻坚完成后，乡村振兴大有可为，有条件的乡镇要把精力集中到抓产业、抓经济上来，编制规划、梳理空间是前提”曹立军同志在青莲镇和西屏镇边走边看，就片区规划编制工作与基层干部群众深入交流。
绵阳作为全省两项改革“后半篇”文章唯一综合试点市，确定了江油市李白故里文化旅游引领发展片区等3个市级试点，其试点规划成果将为全市乃至全省提供经验、作出示范。
以片区为单元编制乡村国土空间规划，是做好两项改革“后半篇”文章的总牵引和主抓手。3月11日，绵阳市做好两项改革“后半篇”文章工作领导小组会议暨以片区为单元编制乡村国土空间规划工作现场调度会在安州区召开，现场调度片区规划编制工作，推动两项改革“后半篇”文章走深走实。
“片区规划是为引领发展，必须和发展规划有机融合，落实到具体项目上。我们梳理研判产业、交通等领域重点项目439个，一个个地落实到具体图斑上，为今后项目落地留足了空间。”安州区相关负责人在现场介绍到。
“当务之急，各地要学习借鉴试点经验，扎实深入开展调查摸底，把发展思路理清楚，把承载空间搞明白，确保规划好操作、能落地、促发展。”绵阳市委副书记、市做好两项改革“后半篇”文章工作领导小组常务副组长王华蓉在现场调度会上说。
对表全省时间进度要求，绵阳计划于6月底前完成11个乡镇级片区规划编制，并同步开展9个村级片区规划编制；12月底前，完成剩余25个乡镇级片区规划编制，有编制需求的村级片区规划在2024年6月底全面完成。
改革的浪头不仅如此，在统筹推进两项改革“后半篇”文章和乡村国土空间规划编制的过程中，绵阳推出更多改革创新，聚焦乡村振兴面临的突出问题，探索开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用改革、乡镇抓经济发展激励改革等一批改革试点，将有力推动农村资源变资产、资产变资本、资本变资金，擘画出一幅乡村全面振兴的美好新蓝图。（玖棋）
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