蓬莱企业圈地：耕地每亩贱卖3500元官员还说贵
蓬莱企业圈地: 耕地每亩贱卖3500元 官员还说贵
2006年12月29日 08:16
山东蓬莱被称作人间仙境，由于傍海多山，作为农民命根子的耕地就更加金贵。但当地农民投诉本报，在市镇两级政府的“协调”下，当地龙头企业竟低价“征用”了耕地上千亩
今年下半年，本报连续收到来自山东省蓬莱市的农民来信。信中说，２００２年，在没有合法手续和未征得村民同意的情况下，由当地政府出面协调，当地的龙头企业民和牧业公司私下和村委会签订《征地合同》，以每亩耕地补偿农民３５００元的价格，圈占上千亩耕地修建厂房，用作企业扩大规模。被占地农民不仅失去了部分生活来源，而且饱受随之而来的空气污染之苦，一些人被迫迁离家园。
为了解情况，记者９月中旬即奔赴山东蓬莱。离开蓬莱市区十几里后，记者就看到一堵长长的围墙在田野里绵延，围墙内是整齐排列或者正在建设的厂房，而一股令人恶心眩晕的恶臭则扑鼻而来。出租车司机说，这就是民和牧业的养鸡场，全国规模蕞大，还一直在扩建施工。记者中途下车爬上一道土坡，俯瞰下去，竟然看不到场区的尽头。
北沟镇上魏村是被“征地”的村庄之一，现任村委会主任魏福安对记者说，民和牧业“征地”涉及３个乡镇，１１个村庄。他们村被“征地”３００多亩，其中２５０多亩耕地每亩补偿３５００元，其余的按照每亩２０００或１０００元补偿。由于“征地”数量太大，价格太低，老百姓意见很大不想卖，但当时的村委班子说：“市里有要求，村里也签了合同，国务院都同意盖章了，不卖也得卖，你们还嚷嚷啥！”
魏福安还说，当时的村委暗箱操作，市、镇两级政府支持协调，老百姓被连吓带骗，耕地就被圈去了几百亩，刚签订没几年被称作“３０年不变”的土地承包合同成了一张废纸。后来，村民通过看电视、读报了解了相关政策，发现民和牧业的圈地行为根本就是违法的，肯定也没有“国务院盖章同意”。紧接着，他们多次向省市各级土地部门举报和反映情况，甚至还聘请律师准备起诉，要求解除非法征地合同，至今却没有结果。
民和征地是否有手续？季镇长说，征地是２００２年，民和牧业的征地审批手续在２００１年就办下来了。但村民们拿出《征地合同》指正，民和征地的相关手续不仅当时没有，甚至现在有没有补办下来也不好说。因为在２００２年２月６日签订的《征地合同》上，明确规定：“（土地补偿费）采取分期付款方式……余额（１０％）在甲方与蓬莱市国土资源局办理完相关征地批文手续后付清。”这就证明，合同签订时民和占地尚未获得审批。而上魏村委会主任魏福安则明确告诉记者，民和至今没有支付１０％的余款，说明手续还没办下来。
每亩耕地补偿３５００元是否合理？季镇长说，之前因为税费高，农民种地赔钱，所以这块地多年来大面积抛荒，３５００元已经算高了。对此，村民说，这块地经过上辈人在“农业学大寨”时期战天斗地，精心平整，打井修渠，是优质耕地，从来也没有荒废过。
民和征地是否经过村民同意？季镇长说，虽然没有经过公示、召开村民大会等程序，现在看来是不符合规定的，但如果村民不同意，他们怎么就把补偿款拿回家了？对此，村民们说：当时我们被告知“国务院都盖章同意了”，还能说什么？后来才知道他们原来全是在骗人。
记者随后来到蓬莱市国土资源局了解情况。办公室工作人员说采访需要主管领导批。随后记者找到主管办公室工作的副局长，这位副局长听完记者来意后，称采访需要办公室上报。于是记者再次来到局办公室，发现门虽然开着，但里面已经空无一人。
随后，记者请求蓬莱市委宣传部协助联系国土局采访。但宣传部负责人打了一轮电话后为难地告诉记者：“现在这么敏感，都怕说出个什么差错，你要体谅他们的难处。”在宣传部的电话册上，记者找到了蓬莱市国土局局长聂洪顺的手机号码。记者拨通手机后作了自我介绍并提出了采访意图，但对方沉默片刻，说了句“你打错了”，就挂断了电话。蓬莱市委宣传部相关负责人告诉记者，国土局的领导全都在外地出差，确实不好联系，什么时候回来也没准，不过等他们回来后可以联系记者电话采访。但记者离开蓬莱一个多月，没有得到任何回应。
１１月中旬，记者打开山东民和牧业股份有限公司的网站，据位于网站首页的视频宣传片介绍，公司“占地２００万平方米”（约合３０００亩）。随后，本报给蓬莱市国土资源局发去采访函，要求了解民和牧业在相关区域圈占耕地的详细数字，以及手续是否完备，在占地过程中是否存在未批先建等违法违规情况，但一直没有得到任何回复。不过，不久记者再次打开民和牧业的网站，发现视频宣传片中有关占地面积的片断已被删去。
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