解码：探究涪城早餐汇缘何越吃越有味？
这是一场别样的祝福，也是一场别样的期盼。
11月4日上午8时许，在简朴整洁的绵阳市涪城区委机关食堂二楼，涪城区委主要领导和在场应邀参加涪城区“早餐汇”的11位企业家代表，共同为涪城区“早餐汇”创立2周年献上了一份寄寓美好祝福与期冀的蛋糕。
11月4日，绵阳涪城区领导与参加“早餐汇”企业家代表合影
“第一次参加涪城区的‘早餐汇’时，我们还是涪城区招商引资的对象，时隔一个多月，当我们第二次参加涪城的‘早餐汇’时，我们就已然成为正式落户涪城区的一家企业。”深圳创明新能源股份有限公司CEO熊立如是告诉记者。
仅83天！从今年6月30日创明与涪城区开始首次对接，到9月21日总投资达120亿元的绵阳市创明新能源项目在涪城区实现签约暨开工，“早餐汇”上熊立心生感慨。他表示，打动他与他团队的一个重要因素在于，这里在营商环境上，无论是富有涪城特色的“早餐汇”还是涪城区创新推出的“三度服务”，都让他们感受到这里定是一个能落地生金的热土。
“难题当面讲，事事有回音。”自2020年11月6日起，一项富有创新精神的制度在绵阳市涪城区应运而生。这就是涪城区在探索构建新型政商关系与持续优化营商环境上的“早餐汇”。即：每周五，区委、区政府主要领导利用上班前的一个小时（通常上午8点到9点间），与被“请到”的企业家代表们走进区委机关食堂，大家共进早餐，在宽松亲切而又坦诚务实的氛围中，面对面地听取企业家的呼声，实打实地化解企业家们反映的问题。
在此基础上，涪城区营商办根据“早餐汇”情况，分门别类建立责任台账，在全区形成区级领导牵头抓总、职能部门和镇街主动认领、区纪委监委跟进督查的责任闭合链条。此间，涪城区还持续用心用情地推进服务于全区产业招引与项目培育的“三度服务”（招商引资有“热度”，项目落地有“力度”，服务企业有“温度”）。就此，涪城区委主要领导坦言，其核心在于牢固树立一种“抓发展的关键是抓企业，抓企业的核心在于抓服务”的理念，用一种贴心服务换取各类市场主体顺心发展。
就在这样一个别样的“早餐汇”上，涪城区的领导与企业家代表们吃的是涪城小吃，听的是企业心声，解的是企业所盼，谈的是发展干货，聚的是发展动能……这一方式既节约高效，又真诚坦荡，企业家们可敞开心扉，直抵高层，推进问题的化解，政商交往既“清”又“亲”。涪城区营商办相关工作人员表示，自2020年11月6日以来，涪城已连续举办各类“早餐汇”116期，收集问题1036个，解决问题968个。其中，企业家“早餐汇”91期，参加企业逾900家，收集意见876条，目前问题化解率达到94%，其余问题的化解也正在稳步推进之中。
“稳增长关键是稳市场主体，保企业就是保经济基本盘”。据了解，近年以来，面对全球新冠疫情持续蔓延及其经济下行所带来的压力，为了更好地助企纾困与更好地助力涪城产业的高质量发展，涪城区委、区政府在此期间还围绕涪城科技创新、先进制造业、现代服务业9大领域出台了86条硬核措施，区财政每年安排5000万元专项资金用于政策兑现，并设立了5亿元的产业发展引导基金和5000万元股权投资资金用于支持产业的发展，构建起了一揽子支持产业、支持企业、支持企业家的政策体系。
据介绍，除了每周一次的“早餐汇”外，涪城区还坚持每季度举办1次银企“鹊桥会”，政府搭台、银企唱戏，持续深化银企对接合作；每半年举办1次企业家座谈会，区委、区政府主要负责人轮流参加，加强政企沟通交流；每年开展2次“四上”企业全覆盖走访，510名科级及以上领导干部深入辖区“四上”企业全程全面听取和收集企业的意见与诉求。
内涵在拓展，方式在延伸。在每周确定一个“早餐汇”的主题中，涪城区还围绕新形势下基层组织建设，创新推出了村（社区）党组织书记“早餐汇”。特别是围绕贯彻落实绵阳市委提出的“五市战略”（科技立市、产业强市、开放活市、人才兴市、生态美市），涪城区在做深做实企业家“早餐汇”的基础上，还创新推出了院士（专家）“早餐汇”。同时，围绕绵阳所开展的“三推活动”（城市形象推广、产业项目推介、特色产品推销），涪城还将“早餐汇”的举办地点从涪城区搬到了长三角、粤港澳大湾区，在与广大客商“吃”与“叙”中碰撞出交流的友谊与合作的火花……
就在这样一种思谋发展的激情与干劲之中，今年以来，面对疫情冲击、高温限电、经济下行压力等多重超预期因素考验，在前三季度21项主要经济指标中，涪城区有16项指标排名绵阳县（市、区）前三，其中地区生产总值的总量与增幅、全社会固定资产投资的总量等10项主要经济指标位列第一。在一个多月前成功引进总投资120亿元的创明新能源项目并全力打造世界一流的圆柱形锂电池生产制造基地后，就在上周，涪城还成功引进了绵阳迄今为止引进的最大的城市综合体项目——总投资103亿元的上海月星“涪江环球港”，全区今年来共引进涵盖3个先进制造业项目在内的百亿级重大产业项目4个。
此间，绵阳市涪城区在探索实践中所形成的“早餐汇”及其“三度服务”，不仅分别入选“四川省营商环境指标提升行动经验做法”与“四川省法制政府建设创新实践案例”，而且这一原创性的成果还被省内乃至全国多个地方借鉴。
（图片由中共绵阳市涪城区委宣传部提供）
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