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关于绵阳和广元工业发展情况的考察报告519

admin6个月前 (09-29)绵阳产业信息13

　　关于绵阳和广元工业发展情况的考察报告根据市委、市政府领导指示精神，为学习借鉴兄弟市（州）在推进工业经济发展中的成功经验，近日，市经信委由党委副书记何开荣、副主任舒治国带队，组织相关科室专程赴绵阳市和广元市考察。现将有关情况报告如下。一、绵阳、广元工业发展基本情况（一）绵阳工业基本情况。绵阳市辖两区六县一市，幅员面积 2.02 万平方公里，人口 461 万。2010 年，全市规模以上工业增加值同比增长 27.6%；实现主营业务收入 1323.5 亿元，同比增长 37.4%；实现利润总额同比增长 51.9%；实现利税总额同比增长 31.7%；规模以上工业企业达到 990 户。2011 年一季度，全市规上工业增长 23.5%。（二）广元工业基本情况。广元市辖三区四县，幅员面积 1.63 万平方公里，人口 248 万。 2010 年，全市规模以上工业增加值同比增长 29.9%；实现主营业务收入 317.4 亿元，同比增长 54.8%；实现利润总额同比增长 69.8%；实现利税总额同比增长 56.5%；规模以上工业企业达到 301 户。2011 年一季度，全市规上工业增长 31.6%，增速居全省第 1 位。（三）与我市工业发展比较。2010 年，我市规模以上工业增加值同比增长 28.7%；实现主营业务收入 730.9 亿元，同比增长 45.2%；实现利润总额同比增长 35.2%；实现利税总额同比增长 60.5%；规模以上工业企业达到 453 户。2011 年一季度，我市规上工业增长 24.2%。 “十一五”期间，经从规上工业增加值增速和主营业务收入增速比较，2008 年，绵阳、广元工业受“5.12”汶川特大地震影响较大，但随着一批灾后产业重建和承接产业转移项目的快速实施，绵阳、广元工业实现了“原地起跳” 。2006 年至 2009 年，我市规上工业发展速度居三市首位，但 2010 年广元速度已超过我市。二、绵阳、广元工业发展经验举措（一）高标准规划产业发展。绵阳市坚持“外融内聚”的发展战略，确定了“一主三化三加强”的跨越式发展路径，把工业强市作为主导战略、核心战略和根本战略，大力实施“优势企业倍增计划” 、 “产业倍增计划”和“园区倍增计划” ，编制了《绵阳市工业发展规划（2010-2015 年）》、《 “2+4”优势产业发展规划》。在今年全市工业强市大会上，绵阳提出新目标：绵阳工业要三年重回全省第二，到 2015 年，全市规模以上工业总产值和增加值分别达到 3000 亿元和 1000 亿元以上，再造一个工业绵阳。广元市充分利用天然气、煤炭、石英砂等地下矿产资源和林木、山珍等地上资源富集优势，大力实施资源转化战略和工业强市战略，广元工业目前步入快速发展轨道。在广元“十二五”规划编制中，成立了由国家发改委、省发改委、省社科院、四川大学等单位院所的 21 位专家组成的专家咨询委员会。据了解，广元市经信委已经向市委、市政府建议：到 2015 年，力争全市工业总产值达到 1200 亿元，年均增长 30%以上；全市工业增加值达到 300 亿元，年均增长 25%以上；工业占 gdp 的比重每年提升 2 个以上百分点，达到 42%左右。（二）高水平打造优势产业。绵阳市着力打造电子信息、食品、冶金机械、汽车及零部件、材料、化工等六大优势产业，产业定位由“1+5”产业变更为“2+4”产业， “2”代表电子信息和汽车及零部件两大千亿产业。随着中国重汽卡车项目建成投产，绵阳在原只打造一个电子信息 1000 亿产业的基础上，汽车及零部件产业成为绵阳又一个千亿级产业。广元市大力发展能源、金属、农产品加工、建材、电子机械五大板块，农产品加工产业产值已突破百亿元。两地为加快优势产业发展，一方面，积极承接现代产业转移。艾默生、拉法基、华能集团等世界 500 强企业，中国重汽、华晨汽车、华瑞汽车、五粮液集团、双汇集团、香港豪德集团、大连万达集团等一大批国内知名企业纷纷被引进绵阳。娃哈哈、海螺水泥、长虹电子科技、升达林板等一批知名企业被引进广元。另一方面，积极推进现有产业升级。绵阳以长虹、九洲、攀长钢等本地大型扎根型、总部型企业为龙头进行改造升级，仅长虹、攀长钢技改扩能

　　项目投资分别达 35 亿元和 53.6 亿元。广元以 081 电子集团为依托，引进长虹集团与其战略重组，组建四川电子军工集团，建设塔山湾军民结合产业基地，启动建设 081 工业园。（三）高起点建设工业园区。绵阳市已建成各类产业园区 13 个，其中：国家级园区 1 个（绵阳高新技术产业开发区），省级园区 4 个（绵阳经济技术开发区、绵阳科创园区、江油工业园区、三台工业园区），市县级园区 8 个。广元市整合打造产业园区 9 个,其中：省级开发区 1 个，即广元经济开发区，下设有色金属工业园区、王家营工业园区（含军民结合产业园）、建陶工业园区、川浙产业合作园、医药工业园 5 个产业园区；市县级园区 8 个。广元经济开发区在原“四园一区”基础上实施了扩区并规划建设“七园一区” ；广元市天然气综合利用工业园、各县区工业集中区也在整合打造基础上规划新建了园区，拓展了园区发展空间，全市产业园区承载能力明显增强，形象档次大大提升。国家新型工业化示范基地（军民结合〃四川广元）、国家先进电子产品及配套材料产业化基地、中国食品产业重点园区等先后落户广元。目前，广元市正争取将广元经济开发区培育发展成国家级经济开发区，把具备上档基础的旺苍工业集中区升级为省级经济开发区。（四）高要求推进项目建设。绵阳市大力谋划大项目，中物院、中国空气动力中心、中国燃气涡轮研究院联合打造军民结合发展的科学城、空气动力城和航空城等“新三城”已开工建设，涉及投资达 350 亿元；大力引进新项目，截至 2011 年 1 月，绵阳灾后招商引资项目达 1637 个，协议引进资金 1040.79 亿元，累计到位国内市外资金 979.98 亿元，到位率达 94%；大力推进好项目，总投资 20 亿元的中国重汽卡车项目只用了 4 个月就建成投产；大力支持重点企业，2011 年 3 月，绵阳拿出 1015 万元奖励年度优秀工业企业及新认定国家和省级技术中心、荣获中国驰名商标和四川省著名商标的企业，连续第三年拿出上千万元重奖企业。广元市坚持重点项目建设工作“四个一”推进机制，确保一个重点项目有一个市级领导牵头、一个工作班子负责、一笔专门经费保障，加强项目全过程跟踪、督办和服务；建立工业项目工作会商制度，每两个月对工业项目招商、建设、开工、竣工情况进行一次会商，集中研究解决项目推进中遇到的具体困难和问题。三、对我市工业发展的启示和建议（一）提升战略定位和水平。突出工业强市战略，立足新起点提出新目标，绵阳的 “产业、园区、企业” 三大倍增计划和再造一个工业绵阳、广元的工业发展速度给我们留下深刻印象。我市要以与省经信委签订《加快推动遂宁市工业和信息化发展战略合作协议》为契机，积极争取上级战略政策支持，围绕五个新定位和向绿色发展目标，进一步提升工业产业战略定位、战略目标和战略举措。坚定不移推进工业强市主导战略，加快推进产业转型升级，走以工业可循环为特征的新型化工业发展道路。（二）提升园区规划和功能。一县一园区（工业集中区），整合打造促进园区上档升级，这是绵阳和广元园区发展的成功经验。我市要进一步加大产业园区规划建设力度，按照“五向发展”的原则，围绕拓园提质、上档升级，整合打造一批集约程度高、规模效益好、资源消耗低、环境污染少、创新能力强、技术水平高、公共服务体系完善的专业化园区。积极创建“1525 工程”园区、国家级经济开发区和新型工业化示范基地。加快园区道路、管网、通信、污水处理、公共服务平台等基础设施建设，增强园区配套功能，形成以产业园区招大引强的巨大吸力。（三）提升招大引强的效果。引进一个大项目带动一个产业大发展，这是绵阳引进中国重汽卡车生产项目，带动了全市汽车及零部件产业跨越发展给我们的重大启示。我市要坚持“大抓项目、抓大项目” ，始终把招大引强、集群承接、产业链承接作为招商引资工作的主线强企业，举全力引进一批具有方向性、引领性、带动性的重大产业项目，吸引带动配套企业，促进产业集聚，不断优化产业结构升级，增强经济发展的动力和活力。（四）提升项目工作的合力。绵阳的“新三城” 、中国重汽的“绵阳速度” 、广元的工业项

　　目工作“会商制度”带给我们新的思考。我市相关部门要形成储备、引进、跟踪、协调、推进一批大项目、好项目的合力，要进一步加大项目前期工作力度，重点整合提升一批市场潜力大、带动能力强的大项目，积极论证项目的必要性、可行性、土地投资强度、节能减排等方面，努力扩大投资储备规模，提升项目储备质量，确保项目投资成功率。要进一步抓好抓实重大工业项目市级领导联系制、项目秘书制等制度，认真落实重大项目“并联审批” 、绿色通道制度，切实加快项目建设进度。