四川定下“2027目标”：开发区“扩容”营业收入将达到12万亿元
日前四川省人民政府办公厅印发《四川省开发区发展规划（2023—2027年）》（以下简称《规划》）
《规划》提出，到2027年，四川省开发区营业收入达到12万亿元左右，同时，营业收入3000亿元以上的开发区达到５个左右、1000亿元以上的开发区达到35个左右。
开发区是四川省新型工业化的主要承载地，是落实“四化同步、城乡融合、五区共兴” 发展战略的重要平台，在推动全省经济高质量发展中发挥重要作用。截至目前，四川共有省级及以上开发区145个，以占全省1/10的建设用地面积，创造了全省1/3的固定资产投资。在四川加快新型工业化、构建现代化产业进程中，开发区发展大有可为。
在未来四川开发区将如何发展？各市州将迎哪些新机遇？一起划重点
《规划》确定了主要目标，到2027年，四川开发区营业收入年均增长8％、达到12万亿元左右，营业收入3000亿元以上的开发区达到5个左右、1000亿元以上的开发区达到35个左右，国家级开发区数量达到27个以上，形成布局合理、功能优化、特色鲜明、运行高效的开发区发展新格局。
在总体格局上，《规划》提出，将增强成都都市圈开发区核心竞争力、提升区域中心城市开发区发展能级、强化重要节点城市开发区支撑功能、夯实县域和后发地区开发区底部基础，构建功能协调、布局合理、错位发展、良性互动的全省开发区发展格局。
同时，支持资阳、宜宾、遂宁、南充、达州、眉山等省级高新区升级为国家级高新区，双流经开区、泸州白酒产业园等省级经开区升级为国家级经开区，创建天府国际空港综合保税区。并将重点推动成都国际铁路港经济技术开发区和成都国际铁路港经济开发区、广安高新区和广安川渝合作高滩园区等整合。
《规划》提出，将大力实施六大优势产业提质倍增行动，主要包括电子信息产业、装备制造产业、食品轻纺产业、能源化工产业、先进材料产业、医药健康产业。
具体来看，四川这些市州、区县迎新机遇——
电子信息产业以成都、绵阳、德阳、眉山、宜宾、泸州、遂宁、广安等地开发区为重点，大力发展新型显示、集成电路、智能终端、先进计算和存储、软件与信息服务业等产业。
装备制造产业以成都、德阳、绵阳、自贡、泸州、南充、广安、眉山等地开发区为重点，实施重大技术装备攻关工程，做优做强航空航天装备、清洁能源装备、汽车及动力电池、轨道交通装备等产业。
食品轻纺产业要充分发挥比较优势，聚焦发展优质白酒、精致川茶、现代食品、特色轻纺等领域，扩大“川字号”消费品市场美誉度、影响力和占有率。
能源化工产业以绵阳、遂宁、德阳、宜宾、自贡、泸州、南充、达州、眉山等地开发区为重点，大力发展清洁能源、绿色化工、节能环保等产业。
先进材料产业以成都、绵阳、德阳、眉山、遂宁、内江、自贡、达州、广元、攀枝花等地开发区为重点，大力发展锂电材料、晶硅光伏材料、先进钒钛钢铁材料、先进复合材料、稀土功能材料及铝基材料等产业。
医药健康产业以成都、绵阳、资阳、眉山、广安、内江、遂宁、泸州等地开发区为重点，重点发展生物药、现代中药（民族药）、高端化学药、高性能医疗装备、新型医药流通等优势领域。
同时，还要加速新兴产业规模化。以成都、自贡、攀枝花、德阳、绵阳、遂宁、乐山、南充、宜宾等地开发区为重点，重点提升生物医药、轨道交通装备、节能环保等国家级战略性新兴产业集群发展水平。
以国家级高新区为重点，面向产业技术前沿和新兴市场需求，推动“研发+产业+应用”全产业链发展，前瞻布局第六代移动通信(6G)、未来交通、生物芯片、生命科学、先进核能、量子科技、太赫兹、元宇宙、深空深地等产业。
《规划》提出，将深入实施创新驱动发展战略，以促进科技和产业紧密结合为重点，突出企业科技创新主体地位，集聚创新资源要素，提高创新服务水平，全面实现科技创新引领开发区高质量发展。对此，《规划》明确了一系列支持事项。
支持创新型领军企业参与和承担国家和省级重大科技专项，支持符合条件的创新型领军企业列为上市重点孵化和培育对象。
支持成都高新区、自贡高新区、宜宾临港经开区、遂宁经开区、广元经开区等开发区加快建设国省双创示范基地，支持开发区建设科技成果中试研发平台，打通“研发一工程化一产业化”创新链条。
支持开发区参与重大工程科技创新，围绕大飞机、北斗导航、川藏铁路等重大工程(项目)建设，主动服务多学科技术开发和工程化运用。
支持开发区参与实施“聚源兴川”行动，推动大院大所重大科技成果在川转化，吸引高层次人才团队带技术带项目“带土移植”。
支持企业在国内外上市融资，支持开发区龙头企业开展“首台套首批次首版次”保险补偿试点等。
《规划》提出，要全面融入国家对外开放战略，积极参与国际产业分工，加强跨区域联动协作，培育国际国内合作新优势。
在加大招商引资支持力度上，提升招商引资实效，瞄准世界500强、全球行业领军企业和知名品牌企业开展点对点招商，着力引进创新型龙头企业和基地型、总部型项目。
在建设国际(地区)合作园区上，提升成都中法生态园、中德(蒲江)中小企业合作区、新川创新科技园等国际合作水平，支持有条件的开发区探索创新“两国双园”“一园多国”等新模式，高品质建设海峡两岸产业合作区、川港合作示范园。
省内开发区也要加强合作共建，推进成德眉资开发区协同发展，强化成德绵眉乐雅广西攀经济带、成遂南达经济带、攀乐宜泸沿江经济带开发区联动发展，支持成都—阿坝、德阳—阿坝、甘孜—眉山等飞地园区特色发展。
此外，还将加强成渝双核开发区联动，全面推进与长三角、粤港澳大湾区、京津冀等合作，深化川浙东西部协作，扩大与云南、贵州、西藏等周边省（市）合作等。
《规划》强调，要完善开发区管理体制，提高行政管理效能，破除制约开发区高质量发展的体制机制障碍。其中《规划》明确，将在德阳经开区、泸州白酒产业园、自贡高新区、达州高新区开展首批集成授权改革试点，聚焦政务服务、产业发展、土地利用、财税保障、科技创新等重点领域，打造一批具有全国影响力的集成授权改革的样板。
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