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城投公司在城市建设动员会上表态发言（共6篇）

admin8个月前 (09-29)绵阳产业信息99

　　首先，请允许我代表武汉城投公司董事长雷德超先生，并以我个人的名义向全国城投公司协作联络会2011年年会的胜利召开表示祝贺，对会议组织方安排我们在此进行交流发言表示衷心的感谢。近10年来，我们武汉城投公司秉承全国城投公司协作联络会的精神，积极参与协作联络会主持召开的专业研讨会和信息工作会议，积极向《城投信息》提供稿件，并于2005年8月承办了全国城投公司的年会，全力推进与国内各个城投公司的联络和交流，促进城投公司的共同发展。下面我对武汉城投所做的一些工作、遇到的困难和为适应宏观经济调控政策如何做好融资等工作向大家做一个汇报。

　　2002年7月，为深化城建投融资体制改革，拓宽融资渠道，加快城市建设，武汉市委、市政府决定重组城建资产，通过合并和资产注入，对城投公司进行重组。经过九年的发展，截至目前，武汉城投公司总资产达1263亿元。现有二级单位有25家，职工

　　—1— 总人数约16000人，是武汉市国资委所属公司中资产规模蕞大的企业，净资产占国资委所属企业净资产总量的1/3以上。

　　武汉市委、市政府决定重组城建资产、壮大城投公司的同时，重新确定了武汉市城市建设基金管理办公室的职能和编制，并明确城建基金办与城投公司实行两块牌子，互相依托，整体运作。城建基金办作为政府的城建资金归集管理机构，在城市建设投融资工作中发挥着十分重要的作用。主要体现在以下几个方面：一是利用政府信用进行政府公益性投资项目融资；二是代表政府从事利用外资谈判和相关管理工作；三是代政府征收城市路桥车辆通行费、污水处理费，并负责相关资金的管理和使用；四是依托政府信用，为城投公司经营运作提供支持与帮助，如为城投公司贷款融资进行担保、受政府委托对城投公司建设项目进行回购等。

　　为实现可持续发展，不断增强融资能力，在市国资委的指导下，2009年我们制定了企业发展战略规划，将城投公司的业务整合为水务、燃气、基建、臵业和城市资源开发五大板块。我们力争通过3~5年的努力，有效降低城投公司资产负债率，建立和完善城建项目投资平衡机制，形成城投公司核心竞争力，实现城投公司的成功转型和可持续发展。

　　近几年来，我公司按照“政府主导、市场运作，适度举债、超前建设”的工作思路，依托政府信用，立足企业资产，开发城市资源，全方位拓宽融资渠道，截至2010年底，在政府注入财政—2— 资金的基础上，我公司完成各项政府性融资合计1025.69亿元（不含国债及地方债等债务资金），主要渠道如下：

　　一是充分发挥国内银行贷款融资主渠道作用，推进与各银行的战略合作。截至2010年底，我公司获得国内银行各项贷款占总融资总规模的80%。

　　二是大力推进融资创新，多渠道筹集城建资金。我们充分运用各项融资工具，积极开展直接融资，通过融资创新筹集的资金超过200亿元。其主要方式有发行企业债券、融资租赁、中期票据和保险资金等。

　　三是积极策划争取世界银行贷款、亚洲银行贷款和外国政府贷款，协议利用外资7亿美元，实际到位折合人民币25.81亿元，国家安全部门和省发改委均专门发文推广我市利用外资进行城市建设的成功经验。

　　四是先后实施了14大类420多个城市基础设施建设项目，共征地5.9万亩，拆迁1036万平方米，累计完成投资900亿元，先后建成了轨道交通一号线、武汉长江隧道、天兴洲长江大桥、二七长江大桥、武汉三环线等重大城市基础设施项目，投资开发武汉新区，推进土地储备和开发，特别是建成了规模国内第

　　三、中部头部的武汉国际博览中心，并于今年10月15日落成暨成功首展，鹦鹉洲长江大桥和江汉六桥等重大项目已开工建设。为进一步提升武汉市的城市功能、拉动武汉经济和社会发展做出了积极贡献。

　　2010年6月以来，国发19号文及财预412号文陆续下发，对地方政府平台公司投融资、监管、信用模式、资产注入等方面进行了详尽的规定：一是公益性项目不得再继续通过融资平台公司融资；二是要全面清理融资平台公司债务并追加担保抵押；三是平台公司不再保留融资平台职能，要实现商业化运作；四是地方各级政府及其所属部门不得为平台公司提供担保。在明确对平台公司各项监管要求的同时，文件也指出“已注入融资平台公司的土地使用权出让收入、因承担政府公益性项目建设获得的土地使用权出让收入返还、车辆通行费等专项收费收入”可以作为项目融资平衡来源，为开展城建融资留下政策窗口。

　　2、政府债务还本付息压力巨大，新的平衡机制尚未建立经过多年大规模城建融资，在全力保障项目建设的同时，城投公司政府债务余额及还本付息压力也日益增加，还款压力巨大。仅以2011年为例，还本付息将达到210亿元。

　　为开展平台公司贷款清理工作，银监部门下发了《中国银监会办公厅关于地方政府融资平台贷款清查工作的通知》（银监办发﹝2010﹞244号）等多份文件，加强监管措施，强化对银行贷款发放责任人的问责，严格控制融资平台无明确还款来源项目的贷款发放。在监管压力下，各银行对城投公司新增贷款发放和存量—4— 到期贷款臵换均十分谨慎，后续贷款融资工作进展困难。

　　目前我公司承担的城建项目分为三大类：一是基本具有资源覆盖、建立项目平衡机制的项目；二是具有部分资源覆盖、需要力争平衡的项目；三是完全没有资源覆盖、无平衡机制项目。按照银监会规定，部分资源覆盖和无资源覆盖项目均不得通过银行融资，所以说目前大部分城建项目不具备融资条件。

　　自国发19号文及财预412号文下发之后，融资形势日趋严峻。各家银行基本上已停止新增贷款，对武汉城投公司项目建设及存量债务还本付息造成巨大压力。为了保障城建项目的顺利推进，不成为一个个的“半拉子”工程，我公司克难奋进，在解决城建投融资方面采取了积极的应对措施。

　　我们一方面积极争取和依靠市政府的支持帮助，去年8月和今年1月武汉市政府先后两次印发了加大对城投公司扶持力度的政策文件，并在夯实城投公司资产，合理配臵资源等方面对城投公司给予了具体的帮助。另一方面，在市政府及政府部门的支持和配合下，武汉城投积极向内挖潜，充分调动各种资源，努力提高自身经营能力，盘活存量资产、资源，增加现金流。主要做了以下几个方面的工作。

　　—5— 努力做好贷款整改工作。一是协助相关银行做好银监部门的审计、检查工作。二是及时了解整改工作进展情况，主动向市政府及有关部门汇报。三是根据各行要求，基本完成贷款合同整改到位，化解集中还款风险。四是逐步落实银行担保条件，完善抵质押手续。五是配合交通银行、民生银行等，按银监部门要求，将部分贷款提前归还。目前，牵头行已按照贷款整改要求召开了“地方政府融资平台贷款整改为一般公司类贷款”统一会谈。

　　一是积极与银行沟通，推进已有合同贷款提款。二是加强创新融资，今年已成功发行20亿元中期票据，并获得了16亿元信托贷款资金。目前第三期20亿元中期票据和第四期20亿元公司债券发行工作正在努力推进。三是联动施工单位，开展保理融资。四是加大了BT融资工作力度，积极向在汉央企及各方潜在投融资人介绍城投情况，推介合作项目，寻求全面合作机会。五是利用中央华城、停车场、名都A地块等项目大力推进招商引资。六是通过股权和资产变现筹资。

　　一是房产确权办证。在市政府相关部门的大力支持下，武汉城投直管公房房产、水务集团、排水公司的房产、土地办证工作都在紧张有序开展。二是支铁入股。在市发改委（市支铁办）的大力支持下，10个已完工支持铁路项目总计约116.58亿元投资正在按部市纪要推进入股相关铁路公司，其中沪汉蓉公司已获得股—6— 东身份，17.59亿元已经该公司股东会确认；武广铁路公司投资正在全力争取该公司的股东身份。三是项目竣工决算。在市财政、市建委的大力支持下，2009年前已完工的216个城建项目中，目前已完成133个项目的决算批复，剩余83个项目的竣工决算工作正在全力推进中。四是在市国土规划局的支持下，武汉城投正在推进所属分公司拥有的国有划拨土地变性为出让用地的事宜。

　　一是今年上半年，武汉城投及所属单位经营取得明显成效，武汉城投（合并）资产总额为1264亿元，实现利润总额4亿元（与去年同比增长19.71%），主要生产经营指标普遍较去年同比增长。二是在省市领导的强力推动下，今年7月1日ETC正式运行，目前系统运行良好，收费基本正常。三是推进公共服务价格调整。为解决公共服务企业生产成本与价格倒挂和政策性亏损问题，我们积极推进自来水、公房租金价格调整工作。四是积极策划信息管网投资建设、停车场等自身有现金流的新项目，为进一步做好城建融资工作打好基础。

　　一是对武汉城投系统内现有可供出租的经营性房产进行清理，总面积约37.29万平方米，并加大办证力度。二是对铁路夹角地资源进行清理，积极策划利用夹角地资源。三是为充分利用武汉城投信息管网建设管理优势，在现阶段蕞大限度的拓展信息管网市场，积极与东湖高新经济开发区合作，与光谷投资公司合

　　—7— 资组建光谷信息管网公司，相关手续已基本完成。四是为抢抓武汉建设“智慧城市”的重大历史机遇，充分发挥武汉城投城市建设主力军的作用，通过系列招商引资和项目策划工作，将通过既有资产入股等方式，引进国内知名上市公司组建合资公司，进军智能化、绿色低碳节能行业，抢占“智慧城市”建设战略制高点。

　　一是注入股权。为了改善武汉城投财务状况，市国资委已将市国资经营公司持有的武汉机场路发展有限公司51%的股权、市建委已将其持有的武汉市政工程设计研究院有限责任公司24%的股权划至武汉城投。二是落实土地。在市国土规划局、洪山区政府、黄陂区政府的大力支持下，洪山区已与武汉城投签订了青菱生态新城合作开发战略框架协议，黄陂区与武汉城投就合作开发盘龙城经济开发区达成了一致意见，目前正在开展新城规划研究工作。

　　以上是我们努力适应新一轮宏观调控政策，积极争取属地政府支持和加大资产盘活力度的一些做法和体会，我们将利用此次会议的机会，认真学习借鉴兄弟城投好的做法和经验，克难奋进，团结拼搏，全力做好融资工作，努力促进公司战略转型，在推进城市建设事业更好更快发展的同时，全面实现城投公司做强做优和可持续发展目标。

　　蕞后，在次诚挚的邀请各位领导、各位朋友在方便的时候到武汉来做客，交流借鉴城市建设投融资经验，共谋发展。

　　尊敬的唐书记、李县长、各位领导、同志们上午好！今天，在“一会两节”即将举办的关键节点，在城市建设飞跃提升的关键时期，在加快发展、加速崛起的关键节段，县委、县政府召开动员大会，安排部署“五城联创”工作，既适时必要又意义深远。开发区作为联创活动的指挥部成员单位和重要战场，深感责任重大、任务艰巨、使命光荣，我们坚决拥护县委县政府的决策部署，并努力做好以下几项工作。

　　一，抓宣传，着力在提高思想认识上下功夫一是制定切实可行的联创工作实施方案，做到目标明确、任务细化、责任到人；二是层层召开动员大会，传达贯彻本次会议精神，安排部署联创工作；三是利用广播、电视、简报、标语、黑板报、宣传栏、宣传单、宣传车等行之有效的方式，进行大张旗鼓、铺天盖地的宣传；四是组织区村全体干部深入企业、进村入户，耐心宣传，广泛动员，从而使全区广大干部群众充分认识“五城联创”活动的重大意义，使广大干群的思想和行动迅速统一到县委县政府的决策部署上来，投入到联创的活动中来。

　　一是坚决完成县委县政府安排的市政建设重点工程的征地拆迁工作，为项目建设营造一个良好的施工环境；二是坚决禁止和拆除辖区内的“违章、违规、违法”“三违”建筑，规范建设秩序，保证城市建设合法有序；三是坚决清理辖区内生产、生活垃圾，不留卫生死角，美化城市环境；四是坚决整治辖区内乱设摊点、乱推乱放、乱停乱放、乱贴乱画、占道经营、骑路逢集等影响城市面貌，损坏城市形象的行为，通过以上工作，坚决彻底根除脏乱差，尽快改善辖区面貌。

　　一是成立由“一把手”任组长、班子成员为副组长，村级负责人和科室负责人为成员的联创工作领导小组，切实加强对联创工作的领导；二是不惜一切代价，确保人员、资金、设备、时间和精力投入到位，为联创工作提供有力保障；三是在联创指挥部的统一指挥下，在完成本职工作任务的同时，全力支持配合县直各部门做好相关工作，形成合力，整体推进；四是对创建工作，坚持定期督查，定期调度，做到问题现场发现，限时解决，严格责任追究，确保创建工作扎实推进。

　　一是继续完善南部工业区“六通一平”，实施绿化、亮化、美化工程，不断提高承载力，提升新形象；二是加大对违约项目的清理力度，提高合同履约率和园区贡献率；三是加快北部新区基础设施建设，确保年内实现新区路网覆盖面积达到7KM2，不断拓展发展空间。四是抢抓机遇，大招商、招大商，千方百计引进大项目、大企业，不断延伸产业链条，壮大主导产业规模，形成产业集聚效应，力争年内北部新区签约开工一批重大项目，实现开发区的战略性转移。

　　各位领导、同志们，五城联创的号角已经吹响，目标任务已经明确，我们开发区决心在县委县政府的坚强领导下、在指挥部的正确指挥下，大力弘扬“负重爬坡、敢于担当、勇于创新、合作共赢、廉洁高效”的开发区精神，做到不讲条件、不找借口、不打折扣，高标准、高质量、高效率完成五城联创的各项目标任务，以新形象、新风采向“一会两节”的成功举办送上一份厚礼，为灵璧加快发展、加速崛起作出蕞大的贡献。

　　今年月日，中共中央政治局常委、国务院副总理同志专程来绵阳，代表党中央、国务院作出建设绵阳科技城的重要决定。这一决定，给绵阳人民以巨大鼓舞。省委、省政府和市委、市政府高度重视，逐级传达、学习和贯彻岚清同志的指示精神，成立了由省长张中伟同志任组长的四川省建设绵阳科技城领导小组，领导小组办公室设在

　　我市。经过广泛调研和多次召开专题会议研究，形成了建设绵阳科技城的初步意见和向国家汇报的材料。月日，由省长张中伟、省委常委冯崇泰同志率四川省建设绵阳科技城汇报团，到北京向国务院和国家有关部委汇报了绵阳科技城建设工作情况。月日，同志圈阅同意，成立了由科技部副部长徐冠华同志任组长，国家计委、国防科工委、财政部、国家经贸委、教育部、建设部、信息产业部、外经贸部、人民银行、证监会等个部委领导组成成员的绵阳科技城建设部际协调小组。各部委就建设绵阳科技城作出了多项承诺。月日，市委召开常委会，专题研究绵阳科技城建设的有关事宜。月日，市委、市政府召开扩大会议，研究部署绵阳科技城建设的有关工作。月日下午，中伟同志主持召开了四川省建设绵阳科技城领导小组第二次会议，专门研究绵阳科技城建设事宜。好范文版权所有

　　在岚清同志来绵阳后短短一个多月的时间里，从中央到地方，各级领导和有关部门做了大量工作，初步形成建设绵阳科技城的指导思想、目标、思路和工作重点。

　　今天，我们召开建设绵阳科技城动员大会，其目的就是要安排部署科技城建设有关工作，动员全市各个方面，认真按照中央和省上的决定，迅速行动起来，积极投身到科技城建设这项关系未来和全局的大业中来。下面，我讲四点意见。

　　建设绵阳科技城，是在世纪之交科技经济竞争更加激烈，世界范围兴起结构大调整和实施西部大开发战略的背景下提出来的。在绵阳建设科技城，是因为绵阳有巨大的科技资源潜力和较好的经济发展基础，正如岚清同志指出：绵阳集中了大批科技人员，很有必要继续下一些工夫，从体制、机制、政策及工作生活条件等各方面创造更好的环境，努力把科技教育人员的积极性调动起来，把科技的巨大能量进一步释放出来，把科教兴国落实到西部开发的具体实践中去，使绵阳率先建设成为成都平原上名副其实的科技城，为四川经济的发展起到辐射和带动作用，推动西部地区经济的跨越发展。

　　月日，国务院副秘书长徐荣凯同志在绵阳科技城建设部际协调小组会议上指出，建设绵阳科技城，是小平同志科技是头部生产力和江泽民同志科技创新是生产力重大变革理论的具体实践，是党中央、国务院实施西部大开发战略和落实科教兴国战略的重大举措，是建设有中国特色的科技城、具有全局效应和起示范带动作用的重要尝试，更是绵阳市科技兴市战略的突破点和实现追赶型、跨越式发展的重大历史机遇。建设绵阳科技城的提出，是因为绵阳有很好的基础，不是新搞一个，而是在此基础上实现新的跨越。绵阳科技城，不仅是四川省和绵阳市的科技城，更是中国的科技城，是国家级的科技城。

　　可以认为，建设绵阳科技城，是继三线建设之后，绵阳面临的又一次千载难逢的历史机遇，能否抓住这次机遇，关系到绵阳能否在西部大开发中实现跨越式发展，能否在西部众多的中等城市中脱颖而出，成为新的经济增长极。科技城的建设，不仅对于绵阳经济的腾飞有着特殊重要的意义，而且对于绵阳城市形象的塑造、知名度的提高和影响力的扩大都有着不可低估的作用。各级、各部门一定要充分认识建设绵阳科技城的重大意义，层层传达中央和省上领导的指示精神，动员全市人民贡献聪敏才智，以实际行动投身到绵阳科技城建设中去。

　　建设绵阳科技城的指导思想是：在党中央、国务院和省委、省政府的领导和支持下，以科教兴国战略为指导，按照绵阳实际国际标准（惯例）创新的发展模式，艰苦创业，自强争先，以市场为导向、企业为主体、科技为支撑、教育为基础、人才为根本，着力抓好思路创新、机制创新、体制创新和技术创新，营造良好的高新技术产业化环境，加强军民结合、产学研结合，蕞大限度地释放科技人员潜能。利用高新技术改造传统产业，广泛吸收国内外资金、技术和人才，大力发展多种所有制的高新技术企业，努力推进高科技成果产业化。建设绵阳科技城的目标定位是：

　　（二）奋斗目标：经过年的努力，到年，绵阳科技城国内生产总值达到亿元以上，实现国内生产总值翻两番，人均万元；高新技术产业增加值达到亿元以上，科技进步对经济增长的贡献率达到，使绵阳科技城的综合实力达到中等发达国家城市水平。按照国际标准规划和建设科技城，把科技城建成布局结构合理，总体功能完善，分区功能突出的现代化城市。加速实现国民经济和社会发

　　第4篇：在建设科技城动员会上的讲线日，中共中央政治局常委、国务院副总理同志专程来绵阳，代表党中央、国务院作出建设绵阳科技城的重要决定。这一决定，给绵阳人民以巨大鼓舞。省委、省政府和市委、市政府高度重视，逐级传达、学习和贯彻岚清同志的指示精神，成立了由省长张中伟同志任组长的四川省建设绵阳科技城领导小组，领导小组办公室设在我市。经过广泛调研和多次召开专题会议研究，形成了建设绵阳科技城的初步意见和向国家汇报的材料。9月24日，由省长张中伟、省委常委冯崇泰同志率四川省建设绵阳科技城汇报团，到北京向国务院和国家有关部委汇报了绵阳科技城建设工作情况。9月27日，同志圈阅同意，成立了由科技部副部长徐冠华同志任组长，国家计委、国防科工委、财政部、国家经贸委、教育部、建设部、信息产业部、外经贸部、人民银行、证监会等11个部委领导组成成员的绵阳科技城建设部际协调小组。各部委就建设绵阳科技城作出了多项承诺。10月8日，市委召开常委会，专题研究绵阳科技城建设的有关事宜。10月11日，市委、市政府召开扩大会议，研究部署绵阳科技城建设的有关工作。10月13日下午，中伟同志主持召开了四川省建设绵阳科技城领导小组第二次会议，专门研究绵阳科技城建设事宜。

　　9月30日，国务院副秘书长徐荣凯同志在绵阳科技城建设部际协调小组会议上指出，建设绵阳科技城，是小平同志科技是头部生产力和江泽民同志科技创新是生产力重大变革理论的具体实践，是党中央、国务院实施西部大开发战略和落实科教兴国战略的重大举措，是建设有中国特色的科技城、具有全局效应和起示范带动作用的重要尝试，更是绵阳市科技兴市战略的突破点和实现追赶型、跨越式发展的重大历史机遇。建设绵阳科技城的提出，是因为绵阳有很好的基础，不是新搞一个，而是在此基础上实现新的跨越。绵阳科技城，不仅是四川省和绵阳市的科技城，更是中国的科技城，是国家级的科技城。

　　建设绵阳科技城的指导思想是：在党中央、国务院和省委、省政府的领导和支持下，以科教兴国战略为指导，按照绵阳实际+国际标准（惯例）+创新的发展模式，艰苦创业，自强争先，以市场为导向、企业为主体、科技为支撑、教育为基础、人才为根本，着力抓好思路创新、机制创新、体制创新和技术创新，营造良好的高新技术产业化环境，加强军民结合、产学研结合，蕞大限度地释放科技人员潜能。利用高新技术改造传统产业，广泛吸收国内外资金、技术和人才，大力发展多种所有制的高新技术企业，努力推进高科技成果产业化。建设绵阳科技城的目标定位是：

　　高新技术产业增加值达到200亿元以上，科技进步对经济增长的贡献率达到55%，使绵阳科技城的综合实力达到中等发达国家城市水平。按照国际标准规划和建设科技城，把科技城建成布局结构合理，总体功能完善，分区功能突出的现代化城市。加速实现国民经济和社会发展信息化，以信息化带动产业化。建立因特网绵阳科技城信息平台，实现政府机关、企事业单位、科研院所全面上网，大力发展互联网业务和电子商务。

　　江泽民同志多次指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。建设绵阳科技城，必须以创新为突破口，在全社会提倡创新意识，打破旧的思路、机制和体制，努力探索一条与国际惯例接轨，与科技经济发展趋势相适应的科技城建设之路。

　　全力支持、协助部属科研院所（重点是国防军工科研院所）实施体制改革，力求在军民结合和发挥科技力量整合优势方面尽快取得实质性突破。制定支持、鼓励科技人才创办科技企业或与企业合作研究开发科技产品的优惠扶持政策；加快应用型科技人才进入市场的步伐；制定科研院所、大专院校与科技企业在人才开发利用方面的各项政策，形成产学研有机结合的机制；制定留住本地科技人才、吸引国内外科技人才来绵创业发展的政策；实行让科技人才先富起来的收入分配倾斜政策；制定报酬与贡献挂钩、技术入股、股票期权和技术成果作价入股等政策，争取尽快对贡献突出的科技人员实行年薪制、高薪制；进一步完善高新技术成果孵化机制，建好高新技术创业服务中心，支持高新技术成果商品化和产业化，建立完善开放的技术市场体系；鼓励组建科、工、贸一体化的股份制企业，按照风险共担、利益共享的原则，形成开发、生产、销售的利益联合体。

　　整合现有的教育体系，引进省内外名牌大学在绵阳办学，发展远程教育，创建网络学院，鼓励社会力量办学。在集中力量办好西南科技大学的同时，要重视和加强基础教育，突出办好高中教育和职业教育。在科技城80平方公里的范围内，强化高等职业教育，特别是要强化计算机和外语教育。努力培养建设科技城所需的各种人才。

　　绵阳通过优化资本结构和两转试点，在建立现代企业制度方面已取得实质性成效，但还要按照国际惯例，加快建立现代企业制度，进一步完善法人治理结构，形成灵活高效的企业运行机制。要继续推进企业经营管理者职业化、市场化，培养一批具有创新意识的企业家，积极鼓励和引导长虹等大型骨干企业加大技术开发和创新资金的投入，建立以企业为主体的技术创新体系，提高企业的技术创新能力，加快科技成果产业化的步伐，带动一大批中小企业配套发展。要加快进行国有企业战略调整和改组，不求所有，但求所在，放松管制，拓展空间，方便进入，畅通退出，建立鼓励各种类型和所有制的高科技企业创新发展的机制，大力发展民营科技企业。

　　在市场环境方面，要继续深入推进经济体制和经济增长方式的转变，建立起比较完善的符合国际惯例的社会主义市场经济体制和运行机制，提供适宜科技创业和公平竞争的市场环境。

　　在政策环境方面，对国家、省、市已出台的有关科技、教育、经济发展等方面的优惠政策，以及中关村科技园区和国家高新技术产业开发区行之有效的政策，在绵阳高强度推行。并有选择地引用国内发达地区的探索性、试验性政策，研究制定有绵阳科技城特色的科技发展鼓励政策。

　　在生活环境方面，继续实施天蓝、地绿、水清、人和的人居环境方针，创建全国环保模范城市。加强精神文明建设，着力提高市民综合素质，提高文化生活档次，为科技投资者和创业者提供文明、舒适、安全、稳定的生活环境。

　　办好一所高质量的大学，对培养、聚集人才，增加城市创新活力十分重要。西南科技大学在办学上，要明确办学指导思想和办学方针，进行机制创新，采取联合、开放和市场化的办学形式，走中央、省市共建、联合大型科研单位（中物院、29基地）和企业集团（长虹公司等）的路子。改革西南科技大学教育管理体制，实行开放式办学，建立教学人员动态管理机制和学生学籍弹性管理机制，吸引国内外高级教育人才，实现科技专家与教学人员互聘，实现学校后勤服务社会化。要努力培养学科带头人，提高学校的教学和科研水平，鼓励学校各类人才在科教创业园创办科技型企业。

　　首先，要充分发挥现有的电子企业，如长虹、九洲等集团公司的产业优势，中物院等大型院所的军工电子技术优势，大力发展电子信息产业，这是绵阳未来高科技产业发展的主攻方向。重点是发展数字化家电产品、微电子技术产品、宽带网络产品、第三代通讯技术及产品、计算机软件及高精尖的军工电子产品。同时围绕这一产业优势，通过对外开放、招商引资，形成电子元器件加工配套产业群，从而使电子信息产业由现在占绵阳工业的60%上升到80%。此外，要依托中物院、29基地、西南自动化所、西南应用磁学所等单位，发展激光应用、自动控制、柔性制造、特殊加工设备等光机电一体化产业；发展以高性能磁性材料、核辐射加工技术及产品、超微粉体材料、超硬材料等为代表的新材料产业；发展以芥酸及其深加工产品、高效低污染农药产品为代表的精细化工产品和城市垃圾无害化处理，污水废气排放减量处理技术及设备。

　　建设绵阳科技城，仅靠绵阳自身的力量是不够的，必须树立大开放促大发展的观念，以开放的思想、开放的政策、开放的环境实现新的跨越。要加强国内外技术交流和学术交流，引进各类高级人才。招商引资要瞄准国内外知名企业，特别是高新技术企业，尤其要引进一批自带高新技术项目、自带资金、自己建设经营的项目。同时要重点推荐一批我市的高科技项目，通过各种渠道和信息网络推向国内国际市场招商。制定并兑现科技项目招商引资奖励政策，继续办好绵阳科技节，不断提高科技节的质量，使其成为科技成果进入市场的桥梁。适时在绵阳举办中国西部高新技术成果交易会。要抓住在成都举办西部论坛和在我市举办农运会的机遇，切实搞好这两次盛会期间的招商引资工作。

　　绵阳科技城的建设要立足绵阳自身，依靠五百二十万绵阳人民的共同努力。要加强宣传和发动，提高全市各级、各部门和广大群众对建设科技城重要意义的认识，激发市民投身科技城建设的热情，大力宣传思路创新、机制创新、体制创新和技术创新，宣传国际标准和国际惯例。同时要加强科技城整体形象的对外宣传，联合中央、省以及海内外的新闻机构，通过广播、电视、报纸以及国际互联网等多种媒体，采取多种形式，广泛、深入、持久地搞好建设绵阳科技城的对外宣传，突出营造绵阳科技城这一品牌。

　　产业发展规划要突出电子信息产业，突出信息化带动产业化发展。市建委要按照目标定位调整完善绵阳城市建设规划，在完善城市功能、突出分区特色、塑造城市形象等方面狠下功夫，努力优化人居环境。市教委要立即制定西南科技大学建设规划以及科教创业园的规划，突出体制创新、吸引人才和科技成果转化。绵阳科技城建设的各类规划，要贯彻十五届五中全会精神，把发展作为主体，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点。要借鉴国外著名科技城，如美国盐湖城、凤凰城、硅谷等的模式，同时，认真研究国内的几个相关先进城市，如陕西杨凌、苏州、南海的发展经验，特别要注意研究深圳发展高新技术产业化方面的成功经验。整个科技城建设的规划要确保在11月底之前完成，力争在12月底前报批。

　　除了国家有关高新技术产业开发区的政策、促进软件业发展的政策、中关村的政策和西部大开发的政策之外，要围绕思路创新、机制创新、体制创新和技术创新来制定更加优惠的政策，吸引更多的科技人才和科技企业到绵阳落户，促进科技成果转化和科技创业。此项工作由市体改委负责，要在11月上旬前拿出建设绵阳科技城政策的建议方案，11月底出台正式的政策汇编文件。

　　要认真策划、发掘、筛选、包装、申报、争取一批基础设施项目、技术改造项目、技术创新项目、高新技术产业化项目和十五科技攻关项目。基础设施项目，重点是围绕城市建设、完善城市功能，抓好二环路等大项目，同时搞好高新区、经济技术开发区、科教创业园规划和设施的完善工作。技术改造项目，重点抓好长虹公司锂离子电池、pDp、第三代移动通讯产品、小型中央空调、片式元器件，九洲公司的宽带综合业务通讯网，华丰公司的新型连接器，灵通公司的数字电力多媒体通讯设备等项目。技术创新项目，重点抓好西南自动控制研究所WB系列电量隔离传感器，新华公司495汽油机，富临公司液压挺柱，西普公司芥酸及其衍生物等项目。高新技术产业化项目，重点抓好长虹公司高清晰度电视，中物院烟气脱硫脱硝、城市生活垃圾无害化处理设备等项目。十五科技攻关项目，要抓好神工公司医用CT靶工业化生产技术、汽车制动防抱死系统（ABS）ECU研制等项目向科技部的争取工作。科技城建设重点项目的筛选、包装和申报工作，主要由市计经委和市科委负责，要争取进入国家的盘子，要抓紧、抓细、抓实。

　　要加紧利用绵阳科技城重大项目争取银行贷款。在发挥企业作为投入主体作用的同时，要积极争取争取国家有关部委科技产业投资资金，技术项目创新、改造资金。按照国有资本有进有退、有所为有所不为的方针，把退出的国有资产集中用于重点高新技术产业。加大企业直接融资力度，鼓励帮助科技企业进入主板市场或二板市场，或采取买壳重组上(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)市和申请发行债券等方式，公开向社会融资

　　要认真研究军工企业脱困及科研院校改制的有关问题，尽快拿出方案。对在部际协调小组头部次会议上各部委已经承诺的事项，要加紧完善各项手续，明确责任人，逐一落实。要尽快建立绵阳科技城网站，年底前要在网上推出。同志们，建设绵阳科技城，是党中央、国务院对绵阳的信任和厚望。现在，指导思想、目标、思路、重点已经明确，我们要珍惜机遇，抓住机遇，树立新观念，运用新思维，采取新举措，扎扎实实地抓好各项工作，为建设绵阳科技城，实现绵阳经济的跨越式发展作出新的贡献。第5篇：在全区作风建设动员会上的表态发言

　　今天，区党委、管委会在这里召开全区作风建设动员会，意义十分深远。刚才***、***、***的讲话，深受启发和教育。作风建设事关全局，是推动机关人员完善服务、改进作风、提升形象，争创人民满意机关的有效载体。会议之后，我们将认真学习贯彻这次会议精神，及时动员部署 “深化作风建设年”活动各项措施，进一步统一思想，牢固树立三种意识，全面推进我局机关作风建设。下面，我谨代表经济发展局作如下表态：

　　建立健全“五项制度”。一是建立领导联系重点项目和干部结对服务企业制度。要求深入一线、靠前指挥，着力解决企业发展、项目建设中的实际问题，为经济发展营造良好的环境。二是健全行政审批效能提升制度。对我局所有审批办证项目，在已经比法定审批时限缩减1/3的基础上，进一步挖掘潜力，提高效率，力争平均时间再缩短1/3。三是建立行政许可事项告知“一口清”制度。在受理行政许可过程中，要求全面准确地一次性告知申请人依法应当提交的所有文件、证件以及有关程序、条件、依据和注意事项，不能因 1

　　业务不熟悉或工作疏忽而缺少任何一项应告知的内容;四是健全重大事项集体决策制度。研究决定重大事项，必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，提高决策的科学性和民主性。五是建立健全惩治和预防******体系,落实党风廉政建设责任制。

　　着力提高“三个能力”。一是提高引领发展能力。学习政策文件，熟悉经济业务，掌握形势动态，引导企业快速健康发展。二是提高执行落实能力。积极应对难题和挑战，力求做到“凡事有预见、遇事有主见、成事有创见”，认真贯彻落实区党委、管委会的各项决策部署，不折不扣的完成市、区下达的各项工作目标。三是提高创新创优能力。坚持“思路创新、方法创佳、工作创优”，坚持树立标杆、高点定位、务实奋进，争取各项工作领先进位。

　　全力做好“三个重点”。一是项目推进和招商服务上做到“三个不分”。创新思路和手段，改进方式方法，采取超常规措施，切实服务好我局牵头重点项目，在重大项目的服务上不分白天黑夜，不分八小时内外，不分双休日或节假日，讲的是贴心办实事、诚心提效率、安心看结果。二是产业发展上做到“三个明确”。始终坚持以转变作风促进产业发展，以产业发展提升工作作风的原则，紧紧围绕我区休闲旅游、会议旅游、总部经济和工业经济等特色优势产业，扎实开展

　　干部作风建设年活动。深入调研明确产业发展政策，广征意见明确产业发展重点，深化研究明确产业发展目标。三是企业服务上做到“五个增强”。完善一站式游客服务，增强旅******业服务；建设8718企业服务平台，增强政策传达、企业反馈渠道；经常开展走访调研、座谈交流，增强服务企业针对性；组织工伤事故多发企业的负责人培训，增强企业负责人的安全意识；建立安全中介平台，服务、检查和执法结合，增强企业隐患排查工作。

　　各位领导、各位同志！“新征程千帆竞发，快发展时不我待”。我们将在区党委、管委会的坚强领导下，以义无反顾的决心，百折不挠的毅力，敢打必胜的斗志，只争朝夕的精神，朝着既定的目标努力拼搏，用发展的实绩来检验作风建设的成效，为确保“十二五”开局之年实现“开门红”作出应有的贡献。

　　今天，能够参加县委、县政府和市人民银行组织召开的“金融支持县域经济跨越发展”政银企合作（郯城）推进会，感到非常高兴！也非常激动！

　　这次政银企合作推进会议的召开，一方面充分说明了县委、县政府对我县经济发展所给予的高度重视、对解决企业融资难问题倾入的超常心血，另一方面也对金融系统加大资金投入寄予了殷切的希望。对此，我代表各家金融机构，对县委、县政府和市人民银行对金融机构的关心和支持以及为企业和银行搭建这样一个合作交流平台表示衷心的感谢！

　　近年来，我行认真落实央行稳健的货币政策，灵活运用上级行的信贷政策，不断创新信贷产品和服务，加大对县域企业的金融支持力度，较好地支持了我县经济的健康发展。目前除支持县域阳煤恒通、新兴新材料等县域骨干企业外，我行坚持把县域中小企业等作为信贷支持的重点，不仅建立了一整套独立的、适应中小企业经营特点的信贷评级授信制度以及规范化、标准化操作流程，而且在产品创新上形成了包括中期周转贷款、循环贷款、贸易融资、经营型物业贷款、标准厂房按揭贷款等在内的融资产品体系，共为近百户中小企业提供了全方位的金融服务，累计发放中小企业贷款4.5亿元，支持了中小 1

　　企业发展壮大。2010年度，我行创新推出的“网络循环贷款”信贷业务，较好地适应了中小企业在资金需求上的“短、频、急”特点。“网络循环贷款”产品推出后，我行共为5户中小企业客户办理贷款1600万元，累计为中小企业客户办理提款、还款业务9600万元，提高了服务效率，方便了企业，受到了企业普遍赞扬。

　　在为企业提供信贷服务的同时，我行始终关注并探索长期以来困扰企业融资的“担保难”问题，并结合企业实际，积极作为，有效拓展服务范围，创新运用企业联保、组合担保等形式，为企业量身定做融资方案，受到中小企业的普遍欢迎。如我行近期内为郯城沙墩镇5户工艺品加工企业办理的五户联保贷款业务，通过5户企业联保为这些企业各发放贷款100万元，较好地解决了企业的融资和担保难问题。

　　下一步，我们将围绕全县经济工作会议精神，一是主动提高服务效率，在广泛宣传国家金融政策、信贷政策的基础上，加强与全县企业的沟通联系，积极为广大企业排忧解难，力求实现共同发展。二是围绕县委县政府确定的重点项目，紧密结合县域实际，零和运用信贷政策，突出信贷支持重点，着力扶持县域骨干企业、中小企业、服务业以及新兴产业等做大做强，促进县域经济实现跨越发展。

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