培育优势产业·壮大“镇园之宝”·优化营商环境
推动园区高质量发展，具体怎么推？
6月22日，全市园区高质量发展大会上，涪城区、三台工业园区、农行绵阳科技支行、埃克森新能源科技有限公司、市发改委、市经信局负责人先后登台发言，聚焦各自实际，道出推动园区高质量发展的“谋”与“动”。
涪城区委书记邓辉“亮”一份成绩单：富临精工、龙华薄膜、永贵科技、天仪卫星、硅基智能等龙头企业加速崛起，惠科光电产值今年将突破200亿元。园内企业横向联动和产业链纵向垂直整合加速推进，千亿级新型显示产业集群全面起势。
“在涪城，大企业‘顶天立地’、中小企业‘铺天盖地’的企业满园态势加速形成。”邓辉表示，将努力把园区建设成为高质量发展主引擎。
“找准了重点，才能形成区域特色，培育优势产业集群。”三台工业园区党工委书记黄伦在发言中表示，三台精准调控、科学布局，“因地制宜”做优产业布局，坚定不移走基于农业优势和人口红利的发展之路，以2个专业园区建设为契机，启动编制主特产业发展规划，提升园区专业度、集聚度。
各走各的特色路、各拿各的“特色菜”。“培育特色产业，提升园区竞争实力。”市发改委主任冯中兵在发言中表示，为绵阳高新区、安州高新区争取到中省预算内投资产业类项目资金约9800万元，并组织开展市级特色（专业）园区评选，认定首批市级特色（专业）园区7个，列入培育名单9个。
市经信局局长衡国钰则在发言中提到，我市明确培优目标，打造“镇园之宝”，牵头制定并实施《绵阳市重点工业企业梯次培优行动计划》，确立“12121”工作目标，梯次培育1000亿、500亿、100亿、50亿、10亿元等规模的一批“镇园之宝”，狠抓龙头带动，促进企业群体结构优化。
衡国钰透露，目前13户企业入选省级“贡嘎培优”行动计划，6户专精特新“小巨人”企业获工信部重点支持。
壮大“镇园之宝”，培育优势产业生态链和生态圈
一个园区如果没有龙头企业、“镇园之宝”，就很难形成具有核心竞争力的优势产业集群，就很难形成影响力和吸引力。
如何聚焦壮大优势培育“镇园之宝”，培育优势产业生态链和生态圈？
“坚持量质齐升促‘企业满园’，我们突出‘项目为王’，打造‘镇园之宝’，构建‘生态绿洲’。”邓辉说，临港经济发展区专业平台沿链招引、配套项目沿链聚合、千亿产业沿链构建的产业生态基本形成，集聚工业企业312家；金家林总部经济试验区“研发+加速+产业化”的创新链条闭环构建，集聚创新平台13个，汇集科创企业438家。
“这两天，感受到市委、市政府抓园区发展的决心，看到了全市园区竞相发展的劲头，让我认识到发展出路在工业，关键又在园区。”黄伦表示，通过制定主特产业‘一链一策’工作方案，打造纺织鞋服、健康食品和新能源电池3个百亿级产业集群，力争年内总产值达到200亿元左右。同时，建立“镇园之宝”培育储备库，科学制定“一企一策”培育计划，力争到2024年培育“镇园之宝”11户。
项目建设增强园区发展动力。“我们强化园区项目工作‘一对一’辅导，在项目储备、资金争取等方面开展精准指导，支持园区成功申报省重点项目23个，占全市65.7%，投资完成率高于全部省重点项目3.3个百分点。”冯中兵表示，将全力抓好项目服务，在项目谋划、审批立项、节能审查、招标投标等方面，落实专人指导，协调解决项目建设中存在的困难和问题。
优化产业布局，明晰发展定位，同样重要。衡国钰在发言中说，按照在全国范围“找坐标、寻位次”要求，审视我市产业优势潜力，聚焦行业细分领域和新赛道，突出“国家级园区三主两特、省级园区两主两特”，牵头制定《关于推动园区进一步优化产业布局的指导意见》，推动各个园区规划再研究、方向更清晰、措施更精细。
衡国钰表示，将狠抓企业培育增活力，聚焦培优行动计划，着力推动龙头企业“加速跑”和示范引领，带动中小企业集聚，形成更具创新力和竞争力的协同配套产业链。
以优质营商环境打底，为园区发展“撑腰鼓劲”
邓辉介绍，涪城创新组建“涪城荟”招商联盟，开展精准化、专业化、平台化招商，一季度签约项目51个、总投资203.8亿元。为此，涪城拿出诚意，强化要素保障，推动项目“签约即拿地、拿地即开工”。
三台则聚焦产业链短板发力。黄伦介绍，三台充分整合企业家联谊会、在外人才联谊会等社会资源，围绕主特产业、重点区域、重点企业、重点载体开展招商活动，成功签约项目20个、总投资114.85亿元，其中“绵品出川”厦门行成功签约安吉纳、雄兴体育等项目4个、总投资55.5亿元。
补短关键靠环境。“有激励才有动力。”黄伦说，三台工业园区建立了“园区+协同部门乡镇”的“1+N”正向激励、反向考核、末位淘汰的目标绩效考核机制，并通过建立“一站式”行政服务窗口，县政府授权园区办理27项审批服务事项，实现了“企业办事不出园”。
搞发展离不开“钱袋子”。农行绵阳分行行长、绵阳科技支行筹备组组长彭松表示，该行以助推园区高质量发展为重点，以科技金融为抓手，切实做好畅通融资的“加法”和让利实体的“减法”。采用信用贷、商标专利权贷等“非不动产”方式支持科创企业58户，贷款33亿元。
市发改委则通过践行“一线工作法”，多次为全区“靠前”服务。冯中兵说，“我们先后多次深入园区、企业现场办公，建立问题协调解决调度机制，梳理9大类54个问题，市‘园区提质’‘企业满园’行动领导小组下设12个专班推动逐项销号。”
“签约落地快，营商环境好，服务保障强！”埃克森新能源科技有限公司创始人、总裁尤军对此深有同感：“在项目落地和建设过程中，我们深切感受到了绵阳、尤其是绵阳高新区高效优质的营商环境和细致周到的服务保障。在项目落地过程中，我们来绵考察第一天，就与绵阳高新区进行了6轮座谈和磋商，第二天就拿出协议初稿。从初步考察到成功签约，只用了短短一周。”
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