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绵阳市第七批群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

admin6个月前 (09-29)绵阳产业信息5

　　位于绵阳安州区花荄镇雍峙村8组的绵阳瑞欣路面技术有限公司生产时排放刺激性气体；绵阳瑞欣路面技术有限公司、绵阳市民兴商品混凝土有限公司、绵阳时新水产生物技术发展有限公司违法占用耕地，夜间生产噪音扰民。

　　（一）被投诉对象基本情况。1.绵阳瑞欣路面技术有限公司位于绵阳市安州区花荄镇雍峙村8组（原9组），法人张*学，成立于2013年3月。该公司现有2个生产项目（实用新型路面材料技术研究推广基地项目和新型路面矿产品加工项目均取得环评批复（安环行审批〔2013〕43号、绵安环行审批〔2017〕61号、绵安环建函〔2018〕49号），并通过竣工环保验收（安环建验〔2015〕5号、绵安环建验〔2018〕20号）。2.绵阳市民兴商品混凝土有限公司位于绵阳市安州区花荄镇雍峙村8组，法人王*银，成立于2008年7月，2017年7月被中国建材集团收购。该企业50万立方米商品混凝土生产线月取得环评批复（安环发〔2008〕87号），同年8月开工建设，按照环评要求落实了污染防治设施，2009年8月投入使用。2018年该公司对料堆场及搅拌楼主体进一步密闭改造升级，实现了搅拌楼、料堆棚全密闭，生产废水循环使用不外排，已于2018年10月完成项目竣工环保自主验收（绵安环函〔2018〕189号）。3.绵阳时新水产生物技术发展有限公司位于绵阳市安州区花荄镇雍峙村8组，法人刘*竹，成立于2004年2月。该公司灾后异地重建项目于2009年9月取得环评批复（安环发〔2009〕151号），2021年4月取得四川省农业农村厅颁发的水生野生动物人工繁殖许可证（川水野繁育字（2021）39号）、水生野生动物经营利用许可证（川水野经字（2021）92号）。

　　（二）现场调查情况。1.关于安州区花荄镇雍峙村8组的绵阳瑞欣路面技术有限公司生产时排放刺激性气体的问题基本属实。经查，绵阳瑞欣路面技术有限公司因无生产订单，于2021年7月底停产至今。经现场核实，该企业沥青拌和站生产期间无废水产生，沥青搅拌罐、沥青储罐、沥青拌料下料口废气经处理后排放，导热油锅炉采用天然气作燃料，进出料、提升、筛分、烘干废气经除尘器处理后排放，厂区内道路硬化并配套有洒水车洒水降尘，设置有运输车辆出厂冲洗设施，料仓采用彩钢全密闭，料仓及上料口内设置有喷雾降尘设施，噪声通过厂房隔音、减震等措施处理；砂石加工项目建设有废水收集沉淀池，生产废水循环使用不外排，采取湿法破碎工艺，砂石加工区采取彩钢棚遮盖围挡、喷淋等措施减少粉尘排放，噪声通过厂房隔音、减震等措施处理。该公司生产过程中确有刺激性废气污染物产生，但排放符合大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）。2021年4月25至26日，该公司委托四川良测检测技术有限公司对生产废气进行了监测，监测报告（编号LCJC2104121）显示该公司有组织排放的废气浓度符合大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）。该公司存在沥青和拌合料装卸过程中的废气无组织排放问题。2.关于绵阳瑞欣路面技术有限公司、绵阳市民兴商品混凝土有限公司、绵阳时新水产生物技术发展有限公司违法占用耕地的问题部分属实。经查，绵阳瑞欣路面技术有限公司、绵阳市民兴商品混凝土有限公司存在部分用地手续不全的问题，绵阳时新水产生物技术发展有限公司不存在违法占用耕地问题。具体情况如下：绵阳瑞欣路面技术有限公司通过出让方式于2013年6月、2015年9月、2016年12月分别取得花荄镇雍峙村国有出让土地使用权共计37.51亩。针对前期发现该公司租用雍峙村9组集体土地2.5亩（集体建设用地）扩建厂房时擅自占地7.85亩（集体建设用地）情况。安州区自然资源局将继续督促该企业到属地政府办理集体建设用地手续。绵阳市民兴商品混凝土有限公司2016年以出让的方式取得一宗位于雍峙村9组国有土地使用权共计40.68亩。针对前期发现该企业门口道路存在占地2.91亩（一般耕地）问题，安州区自然资源局将严格按照制定的方案牵头、督促相关单位和企业整改落实。绵阳市时新水产生物技术发展有限公司分别于2012年7月、12月通过出让的方式取得两宗位于雍峙村7、8、9组国有土地使用权共计227.6亩，未发现超占等非法占地行为。3.关于绵阳瑞欣路面技术有限公司、绵阳市民兴商品混凝土有限公司、绵阳时新水产生物技术发展有限公司夜间生产噪音扰民的问题部分属实。经查，绵阳瑞欣路面技术有限公司在生产过程中有设备运行噪声、工程机械噪声、车辆运输噪声等产生，该公司在2021年4月20日-5月30日期间存在错峰生产情况（落实省污防办臭氧污染预警，错峰生产，白天10:00时-18:00时禁止生产），错峰生产噪声对周边群众有一定影响。绵阳市民兴商品混凝土有限公司生产过程中有设备运行噪声、工程机械噪声、车辆运输噪声等产生，该公司环评要求夜间不生产，巡查过程中未发现该公司有夜间生产情况。2021年8月19日，该公司委托四川九诚检测技术有限公司对噪声、粉尘取样检测，检测报告（编号：JC检字〔2021〕第071405号）显示昼间噪声及粉尘无组织排放均符合国家相关排放标准。绵阳时新水产生物技术发展有限公司在淡水鱼养殖过程中无废气及噪声产生，在餐饮经营过程中主要有厨房抽油烟机噪声、餐厅换气扇噪声，餐饮服务接待客人时间截止晚8时，无夜间噪音扰民情况。属实（一）关于安州区花荄镇雍峙村8组的绵阳瑞欣路面技术有限公司生产时排放刺激性气体问题。责任领导：绵阳市安州区人民政府副区长杜礼尧。责任单位：绵阳市安州生态环境局、绵阳市安州区工业信息化和科技局、绵阳市安州区花荄镇人民政府。

　　责任人：绵阳市安州生态环境局局长高银兵、绵阳市安州区工业信息化和科技局局长张琳琳、绵阳市安州区花荄镇人民政府镇长巩洋。1.行政处罚情况：不予行政处罚。2.责成被投诉单位整改情况：一是要求企业加强管理，按照监测要求切实开展自主监测，确保废气达标排放；二是加强沥青及拌合料装卸过程中无组织排放废气的管控；三是待企业恢复生产后，主动配合生态环境部门开展废气监督性监测，如发现企业存在超标排污情况，将依法依规查处。

　　（二）关于绵阳瑞欣路面技术有限公司、绵阳市民兴商品混凝土有限公司、绵阳时新水产生物技术发展有限公司违法占用耕地的问题。责任领导：绵阳市安州区人民政府副区长杜礼尧。责任单位：绵阳市安州区自然资源局、绵阳市安州区花荄镇人民政府。责任人：绵阳市安州区自然资源局局长廖波、绵阳市安州区花荄镇人民政府镇长巩洋。1.行政处罚情况：因前期已对绵阳瑞欣路面技术有限公司违法占地行为进行行政处罚，本次不再处罚；前期已对绵阳市民兴商品混凝土有限公司违法占地行为立案调查，后期将依法依规进行处置。2.责成被投诉单位整改情况：一是要求绵阳瑞欣路面技术有限公司在2021年12月31日前到属地乡镇完善集体建设用地手续；二是安州区自然资源局针对绵阳市民兴商品混凝土有限公司门口道路占地2.91亩（一般耕地）问题已牵头制定完成整改方案，下一步将严格按方案于2023年2月28日前整改到位。

　　（三）关于绵阳瑞欣路面技术有限公司、绵阳市民兴商品混凝土有限公司、绵阳时新水产生物技术发展有限公司夜间生产噪音扰民的问题。责任领导：绵阳市安州区人民政府副区长杜礼尧。责任单位：绵阳市安州生态环境局、绵阳市安州区工业信息化和科技局、绵阳市安州区花荄镇人民政府。责任人：绵阳市安州生态环境局局长高银兵、绵阳市安州区工业信息化和科技局局长张琳琳、绵阳市安州区花荄镇人民政府镇长巩洋。1.行政处罚情况：不予行政处罚。2.责成被投诉单位整改情况：一是要求相关企业加强管理，切实履行生态环境主体责任，严格按照排污许可证要求，开展自主监测，确保污染物达标排放；二是要求绵阳瑞欣路面技术有限公司恢复生产后主动配合生态环境部门开展噪声监督性监测，如发现企业存在超标排污情况，将依法依规查处。

　　2021年9月3日，联合工作组到花荄镇雍峙村8组回访群众代表14名，受访者对投诉办理工作情况表示满意。

　　经核实，投诉人举报属实。造成该问题“双碑桥下排污工程烂尾后环境脏乱，臭味扰民”的烂尾工程实际名称为剑门路西段排水综合改造工程，位于绵阳高新区万向-西界莎拉背后，2016年8月正式启动所涉万向千禧花园7号楼的拆迁工作。因7号楼4单元1户业主对该工程拆迁诉求无政策支持无法解决，其多次采用极端方式阻工，导致工程至今无法完工，故该工程作业面形成多处沟状，每逢下雨就将一些生活垃圾冲入沟中导致环境脏乱并散发恶劣气味。

　　9月2日，市政府柳江秘书长、市住建委袁文副主任、区管委会符峻烽副主任、区生态环境和综合监督管理局局长周涛、区住房和城乡建设局副局长罗丰勤、普明街道党工委书记于帮建、普明街道党工委委员、办事处副主任李克军等一行相关人员进行现场调研，经现场研究决定，周边环境脏乱问题由双碑社区负责处置。

　　9月3日，双碑社区组织人员对该路段全面清理。截至9月6日，双碑大桥下排洪工程烂尾后环境脏乱问题已整治完成，后续将持续安排人员实行轮班制度对该路段进行巡查清理，切实保障周边居民良好的生活环境。

　　9月2日，市政府柳江秘书长、市住建委袁文副主任、区管委会符峻烽副主任、区生态环境和综合监督管理局局长周涛、区住房和城乡建设局副局长罗丰勤、普明街道党工委书记于帮建、普明街道党工委委员、办事处副主任李克军等一行相关人员进行现场调研，经多方研究决定，臭味扰民问题由市住建委负责，普明街道办事处配合整治。

　　该工程计划在11月20日前完成对剑门路西段排水综合改造工程（宝成铁路北侧约40米）箱涵混凝土墙身、盖板浇筑和养护，12月30日前完成虹苑路接剑门路西段道路工程约80米的道路修建（由区住建局负责）。截至9月6日，该工程剩余部分还未开始施工。

　　整改完成后，由市住建委、区住建局、区生态环境和综合监督管理局、普明街道办事处共同验收此项工程，切实保障周边道路良好的生活环境。