（二）近年来工作开展情况：关于宝成铁路噪音扰民问题。针对城区火车鸣笛噪音扰民情况，市发改委多次商请铁路部门采取有效措施，降低环境噪声污染。中国铁路成都局集团公司已于2018年重新发布《成都局集团公司机车、动车组、自转运特种设备城区限制鸣笛办法》，将绵阳市宝成铁路绵阳站至石马坝区段划为限制鸣笛区域。2018年11月成都局集团机务处又形成会议纪要（〔2018〕第49号），决定自2018年11月30日18点起，宝成线皂角铺站（不含）至绵阳站间纳入限鸣区域。

　　关于希望建设隔音屏障。2018年11月26日，绵阳市向中国铁路成都局集团公司致函商请解决宝成铁路绵阳高新区虹苑路段隔音屏障问题。2018年11月27日，成都局集团书面函复市政府，改建铁路宝成线阳平关至成都段增建二线月通过原国家环境保护局组织的竣工环境保护验收，高新区虹苑路九洲又一城等多个居住区均是在铁路竣工之后立项建设的。因此，九洲又一城等居住区安装隔音屏障工程不由铁路方承担。鉴于成都局集团已采用无缝钢轨减小噪音，并将该路段纳入限制鸣笛区域，且建设单位九洲又一城开发商已采取为业主加装三层中空隔音玻璃等措施避免交通噪声影响，该楼盘在竣工环保验收时室内噪声经竣工环保监测能够满足声环境2类标准。市发改委形成结论意见，该路段各方均已按有关法律规定采取了必要的防噪措施，噪音环保监测满足国家标准，无须进一步加装防噪设施。

　　（三）现场调查情况：关于“九州又一城小区后面有一条铁路，火车经过时噪音大”问题基本属实。1.区生态环境和综合监管局委托四川省绵阳生态环境监测中心站对九州又一城及阳光西雅图路段进行噪声监测，根据《铁路边界噪声限值及测量方法》（GB12525-90）等国家标准，铁路边界噪声监测结果显示昼间（17:15—18:15）铁路边界噪声为57dB，夜间（22:08—23:08）为60dB，监测期间火车、动车均未鸣笛。

　　2.高新区管委会与中国铁路成都局集团有限公司绵阳车务段就虹苑路铁路噪声扰民整治进行沟通衔接，要求该车务段严格落实宝成线皂角铺至绵阳站间纳入限鸣区域的会议纪要精神。基本属实（一）关于宝成铁路噪音扰民问题。

　　整改情况：中国铁路成都局集团公司回复高新区管委会继续严格落实宝成线皂角铺站至绵阳站间限鸣要求，在非紧急情况下禁止鸣笛；同时对周边道路通行车辆严格执行禁鸣规定，减少对周边居民的噪声影响。

　　整改情况：高新区管委会报请绵阳市人民政府责成市级相关部门协调中国铁路成都局集团有限公司，进一步论证宝成铁路绵阳高新区虹苑路铁路沿线加装隔音屏障等降噪隔音设施的可行性和后续实施方案。普明街道办事处全力做好辖区居民解释工作。

　　2021年9月6日，专案工作组上午到九州又一城附近居民进行回访，随机口头寻访10户受访者，均对投诉问题整治措施表示认可；下午到该地段周边商户、居民住户走访，其中随机调查5名住户，填写回访调查表5户，均对投诉问题整治措施表示认可。

　　高新区路南工业区和中小企业工业园存在噪音、大气污染；路南工业区宝成铁路沿线杂货乱丢，污染环境；虹苑路阳光西雅图小区旁铁路火车鸣笛噪音扰民。

　　路南工业园区和中小企业园位于绵阳高新区石桥铺大桥西北侧、宝成铁路以南，占地面积约747亩；路南工业区宝成铁路投诉区域位于绵阳高新区普明街道虹苑路；虹苑路阳光西雅图小区背后铁路为宝成铁路，于1952年开工建设，1958年正式通车，由中国铁路成都局集团公司管理维护。

　　1.关于“高新区路南工业区和中小企业工业园存在噪音、大气污染问题”基本属实。根据片区法定控规，路南用地性质为工业用地，规上企业14家，规下企业30余家，主要生产空调、冰箱零部件、汽车零部件、方便食品、电子磁性元器件和塑料制品等，因行业特征，部分企业确实涉及大气污染物和噪声排放。9月4—6日，高新区经济发展局牵头组织区生态环境和综合监督管理局、普明街道成立巡查专班，对路南片区工业企业进行全覆盖的实地走访，治理设施均正常开启使用，暂未发现噪音扰民及大气污染问题企业。

　　2.关于“路南工业区宝成铁路沿线杂货乱丢，污染环境”问题属实。经区经济发展局、区住房和城乡建设局、普明街道办事处现场调查，沿线.关于“虹苑路阳光西雅图小区旁铁路火车鸣笛噪音扰民”问题基本属实。区生态环境和综合监管局委托四川省绵阳生态环境监测中心站对九州又一城、阳光西雅图路段进行噪声监测，根据《铁路边界噪声限值及测量方法》（GB12525-90）等国家标准，铁路边界噪声监测结果显示昼间（17:15—18:15）铁路边界噪声为57dB，夜间（22:08—23:08）为60dB，监测期间火车、动车均未鸣笛。高新区管委会与中国铁路成都局集团有限公司绵阳车务段就虹苑路铁路噪声扰民整治进行沟通衔接，要求该车务段严格落实宝成线皂角铺至绵阳站间纳入限鸣区域的会议纪要精神。

　　基本属实（一）关于“高新区路南工业区和中小企业工业园存在噪音、大气污染问题”。责任领导：区经济发展局党组书记

　　责成辖区内企业严格落实环保相关要求，区经济发展局、区生态环境和综合监管局不定期对辖区内企业进行检查督查，发现问题立即整改，对于问题严重企业将上报市生态环境综合行政执法支队立案执法。

　　截至9月8日，区联合督察组共巡查路南工业园、中小企业园企业10余家，暂未发现环保问题企业。

　　2021年9月5日，普明街道办事处就铁路沿线乱扔大件垃圾问题召开了专题会议，并组织社区志愿者对铁路沿线垃圾进行了清扫。

　　中国铁路成都局集团公司回复将继续严格落实宝成线皂角铺站至绵阳站间限鸣要求，在非紧急情况下禁止鸣笛；同时对周边道路通行车辆严格执行禁鸣规定，减少对周边居民的噪声影响。区管委会将报请市人民政府，要求市级相关部门协调中国铁路成都局集团有限公司，进一步论证宝成铁路绵阳高新区虹苑路铁路沿线加装隔音屏障等降噪隔音设施的可行性和后续实施方案。普明街道办事处全力做好辖区居民解释工作。

　　2021年9月6日，专案工作组下午到虹苑路阳光西雅图小区进行住户走访，其中5户住户在家，填写回访调查表5份，均对投诉问题整治措施表示认可。

　　被投诉对象基本情况：三汇人和逸景小区配电室位于三星路151号三汇人和逸景小区一期4栋二单元负一楼1号配电室，该配电室共175㎡，变压器1000（kva）3台、800（kva）1台，电容柜300（kvar）2台、280（kvar）1台、200（kvar）1台，双电源切换柜ATS-（4台），高压柜HXGN15-12（4台），低压开关柜MGCS- 20台），七氟丙烷灭火装置5套。

　　9月4日上午11时，游仙区住建局、游仙区生态环境局、游仙区综合行政执法局、小枧镇人民政府到达现场，从开发商、物业处了解情况，经咨询该小区确有群众反映该问题；9月4日下午13时50分，游仙区住建局、游仙区生态环境局、游仙区综合行政执法局、小枧镇人民政府、国网游仙供电公司再次奔赴现场调查，并与现场群众当面了解情况，随即进行全面走访、入户调查，听取、了解噪音根源；9月5日上午9时，区住建局第三次赶赴现场分别与开发商、业主面谈、交换意见；9月6日上午10时，区住建局第四次赶赴现场协调；9月8日游仙区住建局委托四川艾瑞特工程检测有限公司对三汇人和逸景一期配电室最近的房屋进行噪声检测，监测点位4处昼夜各监测1次，根据《声环境质量标准》GB3096-2008 1类检测结果均为达标。

　　不属实关于“三汇人和逸景小区配电室低频噪音扰民问题”不属实。无行政处罚情况。

　　本着为群众办实事、解决问题的原则，游仙区住建局正积极协调开发商和群众沟通协商，如协调无果将引导购房业主通过司法途径维护自身合法权益。

　　回访情况：2021年9月6日，游仙区人民政府派专人到被投诉小区回访群众代表10名，受访者对投诉办理结果均表示认可。

　　群众反映的中坝街道金外滩一期一幢楼下的宠物店名为“江油市中坝街道宠宠欲动宠物店”，详细地址为：江油市城区金轮巷2号，26号耀森金外滩1栋1楼1号，经营地址位于居民小区。该宠物店于2020年6月28日在江油市行政审批局注册登记，办理了无审批前置条件的个体工商营业执照，负责人李*，经营范围：宠物饲养、宠物美容服务、宠物用品销售，不涉及动物诊疗。

　　该宠物店由江油市流浪动物救助站爱心志愿者集资建立，将流浪动物收集进行清洗、消毒后转至城区外的集中收容点。为维持正常运营，志愿者通过开展宠物美容服务、宠物用品销售等经营活动取得一定收入，用于流浪动物救助的日常开支。

　　一是群众反映的“噪音”问题。经现场查看，9月4日当天江油市中坝街道宠宠欲动宠物店内有猫3只、狗13只，能听到宠物吠叫的声音；经走访宠物店周边及楼上6户居民，有5户居民反映宠物店存在噪音扰民问题。

　　二是群众反映的“异味”问题。经现场查看江油市中坝街道宠宠欲动宠物店门店内部环境卫生比较干净、整洁，现场查看时有1只瘸腿犬在门店外部围栏内走动，未见犬只随意排便现象；但门店内及周边10米范围内能闻到动物散发出的异味。经走访宠物店周边及楼上6户居民，有4户居民反映宠物店存在异味问题，在夏季高温天气时间段更加明显。

　　三是群众反映的“动物毛屑漫天飞舞”问题。经现场查看门店内部环境卫生比较干净、整洁，宠物店在固定的房间内对宠物进行美容，室内毛屑使用吸尘器进行清理，但由于店内存放宠物存在自然脱毛的现象，无法避免在一些卫生死角及物品上会有动物毛屑。经走访宠物店周边及楼上6户居民，有3户居民反映宠物店存在毛屑处理不完全问题。

　　属实责任领导：江油市政府副市长、市公安局局长宋进勇责任单位：中坝街道办事处、江油市公安局、江油市综合行政执法局、江油市市场监管局、江油市农业农村局、江油市行政审批局

　　责 任 人：中坝街道党工委副书记、办事处主任张静，江油市综合行政执法局局长康建勇，江油市市场监管局局长丁大浩，江油市农业农村局局长饶中友，江油市行政审批局局长任伟，江油市公安局副局长李勇

　　依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》，市公安局于2021年9月6日给予江油市中坝街道宠宠欲动宠物店经营者警告行政处罚。

　　一是责成市公安局督促江油市中坝街道宠宠欲动宠物店将店内宠物转移至江油市中坝街道幸福村2组农户汪某某旧宅院落内（该区域属于农村，周边农户较少。在转移之前，由中坝街道牵头，已征得汪某某及周边农户的同意）。（2021年9月7日前完成整改）

　　二是责成市公安局协助江油市中坝街道宠宠欲动宠物店寻找新的符合条件的经营场所，搬离现经营场所。（2021年10月31日前完成整改）

　　三是责成中坝街道办事处督促江油市中坝街道宠宠欲动宠物店立即开展彻底的消毒、除臭环境大整治，并在搬离前常态化开展卫生清扫、消毒、除臭等措施，减少异味及动物毛屑。（立即整改并在2021年10月31日搬迁前持续坚持）

　　2021年9月6日，专案工作组到“江油市中坝街道宠宠欲动宠物店”周边回访群众代表6名，受访者对投诉办理结果认可。

　　2.四川帝高实业有限公司，法定代表人：龙*良 ，统一社会信用代码 ：91510703MA62M4D3A。该公司在凤鹤村佛石沟建设有一砂石加工厂，停产。未取得土地、生态环境等相关手续，前期在凤鹤村佛石沟附近河道内取石，山地进行过开挖。

　　“违规开采石场，破坏生态环境”情况属实。四川帝高实业有限公司在实施清淤疏浚综合利用项目中超出批准范围非法开采砂石，开挖佛石沟山体630平方米，造成了一定程度的生态破坏，其违法行为前期各相关部门已进行调查处理。2020年11月24日县自然资源局立即下达《责令停止违法行为通知书》，2020年12月11日，县自然资源局、县水利局、县公安局、江油关镇人民政府等部门开展联合调查，由县水利局对该公司非法采砂石的行为立案查处（平水立字〔2020〕15号）。2021年6月9日，绵阳市平武生态环境局对该公司制砂场未批先建、未验先投的行为进行了立案查处。

　　属实责任领导：平武县水利局局长雍小东、平武县自然资源局局长林昌武、绵阳市平武生态环境局局长古莅果、县林业和草原局庞德炳、江油关镇镇长王林。责任单位：平武县水利局、平武县自然资源局、绵阳市平武生态环境局、县林业和草原局、江油关镇人民政府。

　　1.行政处罚情况：2020年12月11日县自然资源局、县水利局对非法开采砂石行为立案调查并移交公安机关（平水移字〔2020〕1号），县公安局受理后进一步侦办（平公（治）受案字〔2020〕722号），绵阳市平武生态环境局对其未批先建、未验先投的行为已调查完毕并下达处罚（听证）告知书（绵环法平罚告字〔2021〕26-1号、绵环法平罚告字〔2021〕26-2号），四川帝高实业有限公司向绵阳市平武生态环境局提出听证申请，目前正在按照听证流程办理。接件后未发现新增违法行为。

　　2.责成被投诉单位整改情况：责令四川帝高实业有限公司停止违法行为，限期拆除制砂设备（2021年9月25日前完成）。对开挖面进行复绿，种植树木167棵（2021年9月25日前完成整改工作）。

　　专案工作组到被投诉单位周边大沟村回访群众5户6人，凤鹤村回访群众7户7人，受访者对被投诉单位整改措施表示认可。

　　文泉理想城邦一期位于绵阳高新区弘光路，该小区共5栋，分别是7至11栋。被投诉的绵阳高新区柒味和餐饮店，是一个3层的商业裙楼，面积2094.45平方米，经营中餐、茶水。绵阳高新区曾氏肥肠馆永兴店面积186.65平方米，经营中餐。绵阳高新区里城茶社，面积464.44平方米，经营茶水。

　　1.里城茶社私建排烟管道，油烟直排小区，情况不属实。里城茶社没有厨房，无烟道，无油烟排放。

　　2.曾肥肠私建排烟管道，油烟直排小区，情况不属实。曾肥肠厨房烟道已接入小区主烟道，有相关设计图纸，其餐厨油烟经油烟净化器净化后排入小区主烟道。

　　3.柒味餐饮私建排烟管道，油烟直排小区，情况属实。柒味餐饮从店内架设一条烟道至商业楼3楼楼顶，其餐厨油烟经2台油烟净化器净化后排出。

　　4.柒味餐饮内修建的鱼池水泵和餐饮设施低频共振扰民，情况部分属实。柒味餐饮鱼池水泵已拆除，无噪声扰民问题；该店内部分餐饮设施与墙体连接，产生共振，振动通过墙体传导至楼上住户，有轻微扰民现象。

　　部分属实（一）关于“柒味餐饮私建排烟管道，油烟直排小区问题”。责任领导：高新区综合执法大队负责人

　　2021年9月4日，永兴中队协同区住房和城乡建设局，督促指导柒味餐饮与理想城邦开发商立即共同制定整改方案，责成开发商10月20日前对商业主烟道漏烟问题进行维护检修，将柒味餐饮烟道接入主烟道，拆除私建烟道。截至9月8日，绵阳市文泉房地产开发有限公司已初步拟定柒味餐饮烟道整改方案。

　　（二）关于“柒味餐饮内修建的鱼池水泵和餐饮设施产生强烈的低频共振，噪音扰民问题”。

　　2021年9月4日，永兴中队责令柒味餐饮9月24日前对室内烟道等餐饮设施采取降噪、降震措施，切实消除共振问题。

　　2021年9月6日、7日，专案工作组走访了文泉理想城邦靠底商柒味餐饮一侧的4户住户，收回回访调查表4份，走访群众对投诉问题整治措施表示认可。

　　基本情况：群众向中央第五生态环境保护督察组反映，盐泉镇通远村六组武礼坤的养鱼塘在鱼塘西南角装有一监控设备，带音响设备，当有人走近鱼塘边大约3米位置时，音响设备将会发出“你已进入私人监控范围，请你离开”等警示性语音，声音较大。

　　调查情况：经调查核实，群众反映的问题属实，鱼塘位于通远村六组村民李*熊门前，属通远村六组集体资产，据该承包人武礼坤表示，该鱼塘时常有人偷鱼，便于2021年2月在鱼塘西南角装有一监控设备，并在旁边装一音响设备用于防止偷鱼行为。工作专班人员核实：当有人走近鱼塘边大约3米位置时，音响设备会发出“你已经入私人监控范围，请你离开”等警示性语音，声音较大。

　　属实处理情况：2021年9月4日，责任领导、游仙区委常委、区武装部政治委员邓海涛带领责任单位盐泉镇人民政府镇长李柯、副镇长何勇及专班工作人员到现场处理。并责成鱼塘负责人当日（2021年9月4日）立即拆除音响设备。行政处罚情况：不予行政处罚。

　　整改措施：1、责成鱼塘负责人当日（2021年9月4日）立即拆除音响设备（已拆除）。2、加强对鱼塘负责人进行政策法规宣讲，确保此类问题不再发生。

　　2021年9月6日，专案工作组到被投诉村社回访群众代表14名，14名群众代表对反映问题的办理结果均表示满意。

　　张**在未办理采伐证的情况下，2018年至2019年期间先后在高村乡青坪村四组豇豆子湾砍伐林木27株，林木立木蓄积2.5029立方米，森林类别为公益林，用于房屋建设。牛**在未办理采伐证的情况下，2018年至2019年4月期间先后在高村乡青坪村四组大毛坡、后头湾、毛坡地，均为商品林采伐林木后种植大黄。

　　1.张**2018年至2019年期间未办理采伐证，先后在高村乡大兴村11组豇豆子湾公益林内砍伐林木27株（立木蓄积2.5029立方米），用于房屋建设（见附件2）。

　　2.牛**2018年至2019年期间未办理采伐证，先后在高村乡大兴村11组大毛坡、后头湾、毛坡地商品林内采伐林木159株（立木蓄积12.2911立方米）（见附件3），砍伐后的林地用于大黄种植。

　　2021年5月6日，县林业和草原局、县公安局森林警察大队对上述两案实地核实、依法侦办。2021年7月12日，因未达到刑事案件立案标准移交平武县林业和草原局行政处罚（平公森移字〔2021〕004号）（见附件4）。县林业和草原局受案后于2021年7月13日立案查办，依据县公安局森林警察大队侦查结果依法对张**、牛**作出行政处罚。

　　处理整改：责令张**原地补植树木27株、牛**原地补植树木159株（按照秋季造林技术规程，2021年11月30日前完成）

　　2021年9月7日，专案工作组到被投诉人周边村社回访群众代表5户9人，受访者对被投诉人员整改措施表示认可。

　　1、万达华府小区1栋和3栋之间堆放了很多建筑、生活垃圾，有异味；2、地下车库晚上车辆进出时有很大的噪音，影响居民休息。

　　基本情况：绵阳市经开区经开万达华府小区于2016年7月1日交付完毕，建筑面积约23万㎡，共6栋，住户2198户。

　　由经开区党工委副书记、管委会主任陈鼎同志，区党工委委员、管委会副主任景刚同志率工作专班开展现场调查处理工作。经现场核实，群众反映的问题属实。

　　1.该小区垃圾房设计过小，且当天小区正在修整小区绿化，造成树叶堆放过多。同时小区物业在管理过程中，对建筑垃圾清运不及时，在清理生活垃圾过程中方法不够科学合理，清运不及时，造成建筑垃圾、生活垃圾堆积存在异味。

　　属实整改情况：1.达坤公司及小区物业赓即对堆积的建筑、生活垃圾进行了清运，对地面进行了清洗消毒。同时，进行了宣传教育，引导小区业主和装修单位正确投放建筑和生活垃圾。责令小区物业和达坤公司加强垃圾清运，加大垃圾房周围保洁力度，确保垃圾日清日毕、垃圾房环境干净整洁无异味。2.小区物业在地下车库出口坡道加装隔离桩、减速带和限速标志，强制性限制车辆出入速度，降低噪音。后期物业将在2021年9月28日前，对地下车库出口坡道路面进行整治或者加装隔音蓬等设施，进一步降低噪音，达到环境保护标准。

　　2021年9月8日，工作专班成员到万达小区随机回访群众代表10名，受访者对投诉办理结果均表示认可。

　　高新区同成自由界商品房小区3号楼私建排烟管道，油烟直排小区；2号楼全季酒店、欧奇摩尔超市的空调外机安装在小区中庭，噪音扰民。

　　关于高新区同成自由界商品房小区3号楼私建排烟管道，油烟直排小区问题，经现场调查核实，该小区3号楼为独立商业楼，共三层，仅有陆月雪一家餐饮商家。按照《中华人民共和国大气污染防治法》第81条规定，禁止在居住住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。该餐饮商家设置在独立商业楼二楼，设置的烟道属于经营餐饮配套设施，安装有油烟净化设施。2021年9月1日晚19时，普明中队委托第三方检测机构析谱科技（成都）有限公司对陆月雪餐饮店油烟排放进行现场检测，检测报告显示该餐饮店油烟排放达标（《饮食业油烟排放标准试行》GB18483-2001）。综上，投诉人举报的该问题不属实。

　　关于2号楼全季酒店、欧奇摩尔超市的空调外机安装在小区中庭，噪音扰民问题。经现场调查核实，空调外机为欧奇摩尔超市、窝托泉自由界茶庄设置，投诉人举报的该问题属实。针对该情况，普明中队当即责令欧奇摩尔超市、窝托泉自由界茶庄立即对设置空调外机噪音扰民问题进行整改。

　　部分属实（一）关于“私建排烟管道，油烟直排小区”问题。责任领导：绵阳市涪城区综合行政执法局城市管理执法高新大队负责人

　　李克军关于高新区同成自由界商品房小区3号楼私建排烟管道，油烟直排小区问题，经现场调查核实，该问题不属实。普明中队在后续工作中，将定期不定期对该餐饮企业进行巡查检查，要求其正常使用油烟机和油烟净化设备，定期清洗油烟净化设备并做好记录，积极督促商家安装油烟在线监测系统，实时监测油烟排放数据，一经发现油烟超标排放，将责令其立即整改，情节严重的将依据法律法规对其违规行为进行立案查处。

　　李克军2021年9月4日，普明中队分别向欧奇摩尔超市、窝托泉自由界茶庄下发责令改正通知书（绵涪综执责改〔2021〕第0182号、第0183号），责令2户商家于9月9日前对空调外机加装隔音板、隔声屏障，消除噪声。截至9月8日，2户商家均已完成隔音板和隔音屏障的安装。

　　整改完成后，由普明街道办事处委托第三方检测机构对商家噪声排放情况进行检测，确保达标排放，否则将按照相关法律法规进行严格执法，切实保障小区业主良好的生活环境。

　　2021年9月5日下午，专案工作组到同城自由界小区进行回访，由于该小区绝大部分业主还在进行装修并未入住，唯一一户入住业主经电话联系，其人在贵州老家。工作组随即对小区周边商铺进行回访，随机寻访4户受访者，均对投诉问题整治措施表示认可，填写回访调查表4份，均对投诉问题整治措施表示认可。

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