绵阳市高新区着力打造特色政务服务品牌
绵阳市高新区创新审批机制，提高审批效率，
一、打造“园区事、园区办”政务服务品牌。一是抓服务体系建设。按照“园区事园区办”总体要求，15个区级重点推进部门全部进驻政务中心，线项，全面实现“大厅之外无审批”；镇（街道）层面按照“三型”标准提档升级便民服务中心，在社区层面重点推进服务站点“六有一能”建设，实现区、镇（街道）、社区政务服务标准化规范化。二是抓政策机制建设。全面实施“一窗受理”“一次性告知制”、“限时办结制”，推行“告知承诺”“容缺受理”机制，制定出台绵阳高新区《审批不出园政为您服务》办事指南；大厅设立“企业绿色窗口”解决企业办事难题。同时，建立智能回访机制，每月对办件市场主体进行电话回访，收集问题和意见建议，及时整改提升。2022年全区全程网办事项达到100%，共办理业务211056件，好评率98.5%。三是抓服务平台建设。开发上线“爱高新”智慧信息化平台，按照“提早介入、随到随审、快速服务”的原则，设置政务网上导办台，集成政策咨询、业务办理等109项服务，将预审服务移至“掌上”，实现“党的建设、融创绵阳、基层治理和服务群众”四个全覆盖，全区一次性办结率提高24.1%，审批环节缩减62.3%，申请材料缩减72.1%，推动高频服务事项实现“高新事、高兴办”。截至目前，平台已注册3万余人，提供服务24万余次。
二、打造市场主体开办“零成本”园区品牌。一是提升企业开办便利度。通过集成化改革、事项服务下沉，开展政银、政邮合作，支持新模式、新业态市场准入，提高市场主体开办便利度，实现三联办、网上办、就近办、跨域办、智能办、一次办，让企业和群众少跑腿不跑腿。目前，实现市场主体开办1小时办结，7个事项一次通办。二是建立问题解决机制。瞄准企业投资审批时限长、前置条件多等难题，对企业投资过程中存在的准入条件等进行优化梳理，特别是招商引资项目，用活用好“信用承诺容缺”等机制，埃克森、巨星等20余个省、市重点项目通过该机制获得审批。三是推动企业“零成本”开办。在企业开办实行“六免”服务基础上，设立免费赠送实体印章、电子印章、双向邮寄等服务，着力打造市场主体开办“零成本”园区，充分激发大众创业意愿和市场活力。2022全年新增市场主体户5218户；提供免费帮办代办229件，免费为市场主体发放实体、电子印章各5214枚，节约市场主体开办成本166.2万元。
三、打造产业项目“特色服务”品牌。一是编绘一张项目全生命周期流程图。按照环节最简、材料最优、时间最短的原则实施流程再造，编制完成从项目评审准入、企业开办、项目建设、生产经营到企业退出涉及审批事项的全生命周期流程导图，实现审批事项全流程精准化。今年以来，为智能制造产业园等10余个产业项目实施流程定制，较以往缩减三分之一时间。二是建立一套项目领导联系机制。出台《“产业大招商、项目大建设”攻坚年行动实施方案》，制定“四上企业”招引培育任务清单、区级领导定点联系帮扶企业清单等6张清单，成立项目全流程服务专员队伍。建立“提前介入一对一、项目对接点对点、现场走访面对面、跟踪盯办全流程”工作机制，为投资企业提供“管家式”线上线下“全天候”服务。今年以来，开展一对一服务325次，现场走访211次，汇集问题131个，已推进解决129件，全力提升服务效能。三是推进一套协调联动机制。根据项目难题繁杂程度，分类施策、精准解决，对项目审批建设过程中涉及部门多、相对复杂的难题，组织有关部门集中进行现场勘查、当面对接、共同研究，实现问题“一车办”，避免企业“分头跑、多头跑”。今年以来，先后解决埃克森电力迁改、新型显示产业园规划调整等集中式项目落地难题12件，助力项目建设再提速。四是建立一个全流程管理平台。在“爱高新”平台开设“营商环境服务全过程管理”专区，将全区38个在建产业项目纳入平台统筹管理，可随时查看项目审批、建设进度、各阶段项目现场图片，做到产业项目建设审批线上线下全流程管理，更加精准有效加速项目落地，全力打造“高新服务”品牌。
绵阳市高新区创新审批机制，提高审批效率，着力打造“园区事、园区办”、市场主体开办“零成本”园区、产业项目落地“高新服务”等特色服务品牌，不断厚植园区高质量发展新优势。
一、打造“园区事、园区办”政务服务品牌。一是抓服务体系建设。按照“园区事园区办”总体要求，15个区级重点推进部门全部进驻政务中心，线项，全面实现“大厅之外无审批”；镇（街道）层面按照“三型”标准提档升级便民服务中心，在社区层面重点推进服务站点“六有一能”建设，实现区、镇（街道）、社区政务服务标准化规范化。二是抓政策机制建设。全面实施“一窗受理”“一次性告知制”、“限时办结制”，推行“告知承诺”“容缺受理”机制，制定出台绵阳高新区《审批不出园政为您服务》办事指南；大厅设立“企业绿色窗口”解决企业办事难题。同时，建立智能回访机制，每月对办件市场主体进行电话回访，收集问题和意见建议，及时整改提升。2022年全区全程网办事项达到100%，共办理业务211056件，好评率98.5%。三是抓服务平台建设。开发上线“爱高新”智慧信息化平台，按照“提早介入、随到随审、快速服务”的原则，设置政务网上导办台，集成政策咨询、业务办理等109项服务，将预审服务移至“掌上”，实现“党的建设、融创绵阳、基层治理和服务群众”四个全覆盖，全区一次性办结率提高24.1%，审批环节缩减62.3%，申请材料缩减72.1%，推动高频服务事项实现“高新事、高兴办”。截至目前，平台已注册3万余人，提供服务24万余次。
一是提升企业开办便利度。通过集成化改革、事项服务下沉，开展政银、政邮合作，支持新模式、新业态市场准入，提高市场主体开办便利度，实现三联办、网上办、就近办、跨域办、智能办、一次办，让企业和群众少跑腿不跑腿。目前，实现市场主体开办1小时办结，7个事项一次通办。二是建立问题解决机制。瞄准企业投资审批时限长、前置条件多等难题，对企业投资过程中存在的准入条件等进行优化梳理，特别是招商引资项目，用活用好“信用承诺容缺”等机制，埃克森、巨星等20余个省、市重点项目通过该机制获得审批。三是推动企业“零成本”开办。在企业开办实行“六免”服务基础上，设立免费赠送实体印章、电子印章、双向邮寄等服务，着力打造市场主体开办“零成本”园区，充分激发大众创业意愿和市场活力。2022全年新增市场主体户5218户；提供免费帮办代办229件，免费为市场主体发放实体、电子印章各5214枚，节约市场主体开办成本166.2万元。
打造产业项目“特色服务”品牌。一是编绘一张项目全生命周期流程图。按照环节最简、材料最优、时间最短的原则实施流程再造，编制完成从项目评审准入、企业开办、项目建设、生产经营到企业退出涉及审批事项的全生命周期流程导图，实现审批事项全流程精准化。今年以来，为智能制造产业园等10余个产业项目实施流程定制，较以往缩减三分之一时间。二是建立一套项目领导联系机制。出台《“产业大招商、项目大建设”攻坚年行动实施方案》，制定“四上企业”招引培育任务清单、区级领导定点联系帮扶企业清单等6张清单，成立项目全流程服务专员队伍。建立“提前介入一对一、项目对接点对点、现场走访面对面、跟踪盯办全流程”工作机制，为投资企业提供“管家式”线上线下“全天候”服务。今年以来，开展一对一服务325次，现场走访211次，汇集问题131个，已推进解决129件，全力提升服务效能。三是推进一套协调联动机制。根据项目难题繁杂程度，分类施策、精准解决，对项目审批建设过程中涉及部门多、相对复杂的难题，组织有关部门集中进行现场勘查、当面对接、共同研究，实现问题“一车办”，避免企业“分头跑、多头跑”。今年以来，先后解决埃克森电力迁改、新型显示产业园规划调整等集中式项目落地难题12件，助力项目建设再提速。四是建立一个全流程管理平台。在“爱高新”平台开设“营商环境服务全过程管理”专区，将全区38个在建产业项目纳入平台统筹管理，可随时查看项目审批、建设进度、各阶段项目现场图片，做到产业项目建设审批线上线下全流程管理，更加精准有效加速项目落地，全力打造“高新服务”品牌。
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