聚能乘势进军高地！看绵阳市涪城区何以打造高水平对外开放新高地
22家涪城企业在“绵阳东莞行”中大放异彩，12家涪城企业晋级2022第十一届中国创新创业大赛（四川赛区）新一代信息技术和高端装备制造产业决赛，涪城区人民政府与“涪城荟”粤港澳大湾区招商联盟签署合作协议，宏波智慧显示终端智能制造总部基地项目成功签约……翻开8月的“成绩单”，不难看出涪城区坚守提促并举发展的定力，咬紧大开发、大开放不放松的毅力，奋发有为、攻坚克难的耐力。
作为绵阳市经济发展主战场，近年来，涪城区坚持用改革破解难题，用开放汇集要素，有效激发经济社会发展活力。特别是今年，涪城区对标绵阳市科技立市、产业强市、开放活市、人才兴市、生态美市“五市”战略，抢抓新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、科技城建设等重大战略机遇，聚焦涪城“平台好、产业好、环境好、服务好”的显著优势，坚持跳出绵阳看涪城、站在西部乃至全国看涪城，加快建设“开放强区”，让“涪聚三江、城纳四海”成为涪城连通世界的最亮标识。
绵阳惠科、联东U谷、示润智慧显示终端智能制作总部基地、中南高科……一大批国内先进企业在此落地生花。
走进临港经济发展区，处处都能感受到园区“从无到有，从有到优”的跨越。作为涪城区先进制造业的集聚地，临港经济发展区是绵阳产业南进、城市南进的重要承载地，是新型显示、汽车电子、5G制造崛起的“好望角”，更是各类高端资源要素集聚、活跃的对外开放平台。
“将把临港经济发展区建成开放创新智慧低碳的千亿级现代产业园区。”涪城区相关负责人介绍，临港经济发展区将持续深化落实“一园三区”发展布局，坚持工业向园区集中，东区惠科产业园全面成势，西区科技物流、信创产业园全面开建，南区循环经济产业园全面投产。“目前，临港经济发展区的承载能力在不断提升。”
随着成渝地区双城经济圈建设和科技城建设的东风劲吹，作为科创产业集聚地的科技城新区涪城片区，科技智谷、环西科大两大组团也竞相发展。
“这里主要聚焦5G、人工智能、卫星应用等科创产业。”看着蓬勃发展的科技城新区涪城片区，涪城区相关负责人无限感慨，“预计到2025年，科技城新区涪城片区将新入驻科技创新企业200家，培育‘独角兽’企业8户。”
强产业 点燃高质量发展“强引擎”
无论是今年6月“绵品出川”的厦门行，还是8月的“川粤”之约，“涪城造”的魅力都吸引来无数目光。
自加快建设“开放强区”以来，为打响“涪城造”，涪城区大力支持涪城产业不拘一时、不囿一地、进军高地。
在“绵品出川”东莞之旅中，绵阳惠科光电科技有限公司生产的iBoard互联黑板、硅基智能科技有限公司的虚拟主持人展示、四川垚磊科技有限公司生产的飓风3无人靶机……科技感满满的“涪城造”，折射出的不仅是涪城区的科技创新实力，也凸显出高质量发展、高水平开放的勃勃生机。
在涪城，科创产业蓬勃发展，先进制造业厚积薄发。“以前这类产品全部依赖进口，2021年5月2500mm超宽幅PMMA偏光片基膜生产线正式量产供货，标志着龙华薄膜一举跻身国际超大宽幅PMMA基膜厂商行列，打破了国外厂商对偏光片基膜的垄断。”看着高速运转的生产线，四川龙华光电薄膜股份有限公司总经理刁锐敏介绍，总投资近5亿元的2500mm超宽幅PMMA偏光片基膜生产线G通讯膜材产业化项目的第一条生产线，也是全球首条超大宽幅PMMA偏光片基膜生产线年全国工业企业‘质量标杆’。”
据了解，今年上半年，全区规模以上工业增加值增长15.1%，增速比全市水平高9.3个百分点，排名县（市、区）第一。
在涪城先进制造企业跻身国际厂商行列的同时，涪城区也积极推进服务业与国际市场接轨。穿行在城区各大商场，迪奥、雅诗兰黛、COACH、APM等国内外高端知名品牌比比皆是。“这两年我们大力发展‘首店经济’，目前，全区已有20余家国内外知名品牌店落户涪城。”涪城区商务局相关负责人表示，首店的聚集，不仅有利于城市品质形象提升，增强城市宜居品质，对零售行业发展也起到引领作用，推动城市升级发展。
在现代农业产业方面，作为涪城区现代农业的龙头企业——天虹丝绸，这几年在涪城的鼎力支持下，产品远销海外。“涪城蚕茧”荣获国家农产品地理标志产品认证，公司生产的超6A级精品生丝成为国内外顶级生丝，被指定为APEC、G20领导人服装和礼品原料，LV、香奈儿等国际品牌专属原料。
从科创产业到现代工业、到现代服务业，再到现代农业，涪城区从“引进来”到“走出去”，逐渐形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局，走出了一条具有涪城特色的开放发展道路。
高水平的对外开放，需要高水平的发展环境。
6月20日，伴随着汽笛的轰鸣声，一列满载家用电器等货物的中欧班列成渝号（绵阳）从涪城区皂角铺铁路物流基地正式发车，一路向西，直达欧洲。这也标志着，更多“涪城造”从这里走向国际市场。
作为绵阳市主城区，涪城位于成德绵经济带中轴线上，地处成都、西安、重庆西三角腹心地带。京昆高速、成绵高速复线等高速公路纵横交错；宝成复线铁路、成绵乐城际铁路、成西客运专线纵贯全境；南郊机场开通直达北京、上海等40余个城市的50余条航线，构建起公路、铁路、航空的有效衔接，为全面提升涪城城市能级，更深层次融入成渝地区双城经济圈建设提供重要支撑。
“中欧班列成渝号（绵阳）的开行，对促进川西北地区出口贸易、产业发展具有重大意义，有助于涪城缩小在国际物流上与沿海发达地区的差距，能更加充分地融入国际贸易和产业分工协作大市场。”涪城区相关负责人表示。
抓发展就要抓发展环境。近年来，涪城区对改善优化发展环境工作高度重视，围绕工业发展、城市经济、科技创新等，从人财物等方面，多角度、多维度系统制定《涪城区推进产业高质量发展若干政策》《涪城区大抓县域经济高质量发展18条措施》等“一揽子”政策，助力涪城经济高质量发展。2021年11月，涪城区首次入围赛迪投资竞争力百强区。
便捷交通和完善基础设施的“硬环境”+完备政策支持的“软环境”，吸引了大批项目纷至沓来。据了解，在今年4月、7月两次集中签约仪式中，共90余个重点项目落户涪城。
8月29日清晨，远在三千里之外的广东东莞，涪城区首期经济合作专场暨第85期企业家“早餐汇”举行。15位来自大湾区的企业与参加“绵品出川”的涪城区相关负责人共进早餐，大家畅叙合作、共话发展、共谋未来。
涪城区的企业家“早餐汇”，起于2020年11月6日。涪城区党政主要领导每周分类邀请10家“四上”企业负责人在区委机关食堂共进早餐。而这次直接将企业家“早餐汇”搬到东莞，“吃”到经济合作第一线，是企业家“早餐汇”制度建立近两年来的首次，也是涪城区对标“五市”战略，贯彻落实市委工作会议“开放是稳定经济增长的重要支撑”要求，加快建设开放强区的重要举措。
“通过近两个月时间的接触，我们决定投资120亿元在涪城建设新能源项目。”深圳市创明新能源股份有限公司总经理熊立在交流时说出了选择涪城的原因，“涪城区通过实际行动践行了‘三度服务’诺言，让我们感受到优质高效便捷的贴心服务，也让我们有信心把涪城作为新项目落地的首要选择。
“通过一顿‘早餐汇’，真切感受到涪城打造一流营商环境的信心和决心，以及对企业的高度重视和充分尊重。”东莞市投资促进协会秘书长余剑伟在发言时表示，将发挥好“穿针引线”和“桥梁纽带”作用，搭建好服务平台，推进资源信息共享，积极促进涪城与会员企业之间的合作。
营商环境是一个地区核心竞争力和软实力的集中体现，也是关系到地区未来发展的一个重要指标。近年来，涪城区坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”，2019年6月出台《绵阳市涪城区优化营商环境“三度服务”20条措施》，聚焦招商引资、项目落地、企业发展三个阶段为企业提供全生命周期有热度、有力度、有温度的“三度服务”。
“营商环境只有更好，没有最好。”为进一步优化营商环境，抢占未来产业发展高地，涪城持续发力，构建形成服务企业全生命周期的工作闭环。定期召开银企“鹊桥会”、企业家座谈会，建立重点企业全覆盖走访等机制，系统出台《涪城区关心关爱企业家10条措施》《涪城区支持企业发展26条措施》等惠企政策，分类建立9大领域“掌上议事厅”即时交流平台，开通营商环境24小时服务热线。
开放涪城，前景无限。面向未来，涪城区相关负责人表示，将实现从问鼎一域到竞逐全国的格局转变，成为绵阳市对外开放的主窗口、发展经济的主战场、高端产业的聚集区、改革开放的新高地，为绵阳加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心贡献涪城力量。
（杨海燕四川经济网记者任毅 张宇）
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