驻外招商工作计划
开展驻点招商是承接发达地区产业转移，提升招商引资和对外开放水平，推动产业结构转型升级的有效途径。去年7月，我区在设立了招商联络处。一年来，招商联络处通过加强宣传推介，广泛联络客商，收集了大量的招商信息，并多次邀请客商来区考察，我区驻点招商工作初见成效。当前，各地招商竞争激烈，招商的手段和形式不断翻新，我区驻点招商如何后来居上，独具特色，值得认真研究。近日，区政协主席会议专题听取了我区驻点招商工作情况通报，并赴沪视察了招商联络处。现就进一步做好驻点招商工作提出建议，供参考。
招商专业化水平的高低直接影响到招商质量。改革开放以来，各地驻、、、这些特大城市的招商点已是星罗棋布，驻外招商的运作、管理已经日渐成熟。要想胜人一筹，务必提高专业化程度。一是成立专业化机构。我区驻招商联络处租住在居民楼，尚未办理工商登记手续，不利于对外宣传与招商工作的开展。建议可以用“招商咨询服务中心”等名义，办理工商登记，挂牌经营，使招商活动能够“在阳光下运作”。同时选择合适的办公场所，用专业标准打造自己的招商机构。二是组建专业化团队。招商队伍贵在精干、贵在专业。大量事实表明，传统的以联络感情为主的招商方式已经愈来愈不适应沪上招商。这就要求我们驻外招商人员既要有较高的专业知识，也要有较为丰富的招商经验；既要熟悉、了解本地区的产业结构、产业布局，也要掌握、熟知国内外某些产业发展的动态、走向，等等。招商人员的素质决定了招商成效。我们要通过人才市场引进、组织、调动、借用等各种方式，把一批精兵强将投放到驻外招商点上，抢占发展先机。三是实行专业化运作。要探索、建立有别于坐地招商的一整套管理模式，激发驻外招商积极性和创造性。要利用驻沪招商特殊环境，不断完善从信息收集、邀请客商、实地考察等一系列招商流程，使自己的招商运作尽可能与国际惯例接轨，提高招商层次。
某种意义上讲，创新是招商的核心竞争力。我区驻沪招商起步晚、建点迟，更要注重不断改进自己的招商模式。一是充分挖掘社会资源。是我国经济发展的前沿和对外交流的重要窗口，聚集了一大批国内外知名企业和咨询机构。外资项目进入中国前，大多要通过驻华的领事馆、律师事务所、会计事务所和咨询机构进行前期了解，这些单位和机构储存了大量境外投资信息，也蕴含了许许多多的商机。要主动与它们建立长期的联络关系，通过它们网罗外资项目。还要加强与驻沪各类同乡会、行业协会、商会等平台的联系，以达到建立人脉、拓展商脉的目的。二是积极开展网络招商。互联网让整个世界浓缩于一张小小的液晶屏。我区已在之窗设有专门的招商宣传页面，但网络招商仍有很大的拓展空间。可以由区商务局牵头建立单独的招商网站，对我区的自然条件、人文环境、产业状况进行较为直观和立体的宣传推介，并对我区项目入住、企业发展的动态和重点企业、重大项目进行详细介绍；建立与我区重点平台网站的链接，并主动争取与国内知名产业网站、行业网站等建立链接，扩大宣传面；还可以租用一些知名网站的广告栏，网络广告，提高招商网站的点击率，提升的知名度。三是全力服务重点项目。为区内现有的14个项目平台招商引资是驻外招商的重中之重。各重点平台要选派联络员常驻招商联络处，在联络处的统一协调下，有计划、有针对性地开展招商工作。对符合规划的重点项目，该平络员要跟踪服务，在项目洽谈、实地考察、前期准备、工商税务登记、开工建设等方面，实行专人负责、“一条龙”服务，以效率和质量赢得投资者的信赖。
近年来，区委、区政府为推进招商工作，出台了一系列考核奖励政策，对调动积极性起到了很好的作用，应坚持和延伸。一是坚持目标管理，完善招商考核考评机制。建立健全招商引资项目评价标准，突出“新项目”，设置当年引进增量考核指标；突出“大项目”，加大亿元以上项目的考核得分权重；突出“好项目”，对引进税源贡献大、就业岗位多、环境影响小的好项目，要设立专门奖励机制。二是坚持凭实绩用干部，真正让招商人才有为有位。把招商引资作为锻炼干部、培养干部的主战场，把招商实绩作为考核招商人员的重要内容。对招商成绩突出的个人，不但要在经济上给予奖励，还要优先提拔重用，让想干事、会招商、有作为的年轻干部在驻外招商一线成长成才。三是坚持抓先进树典型，营造浓厚招商氛围。召开高规格的招商专题总结表彰大会，大张旗鼓地表彰招商引资先进单位和个人。通过“一报两台”专访专栏，加大招商经验、招商事迹、招商成果的宣传，在全区上下营造浓厚氛围。
1、坚持把发展外向型经济作为经济工作的生命线，不断提升利用外资的规模和质量。
六市虽然区域位置、经济基础各不相同，但对招商引资工作都十分重视，动手早、行动快、成效显著。2001年，句容市共新批外资项目60个，合同利用外资2.3亿美元，实际利用外资4638万美元，分别比上年增长1.9倍和2.06倍。其中，500万美元以上项目11个，1000万美元以上项目4个。涉外税收入库1.16亿元，外向型经济占全市经济份额已达50%以上；扬中市新批外资项目45个，合同利用外资1.25亿美元，实际利用外资2194万美元，分别增长144%和36%。其中，500万美元以上项目9个；丹阳市新批外资项目90个，合同利用外资2.01亿美元，实际利用外资4514.9万美元，分别增长184.2%和47.1%。其中，500万美元以上项目20个；金坛市合同利用外资、实际利用外资分别达1.26亿美元、6107万美元，分别增长42%和21%；溧阳市合同利用外资、实际利用外资分别达5000万美元、5771万美元；武进市利用外资总量居六市之首，共新批外资项目71个，协议利用外资2.68亿美元，实际利用外资1.42亿美元，分别增长126%和18%。其中，500万美元以上项目6个，1000万美元以上项目11个。目前已有10多家世界500强企业落户该市。2002年，六市从头抓紧，及早安排，利用外资工作开局良好。丹阳市今年确定了每镇协议利用外资不低于300万美元的工作目标，今年1-2月份，协议利用外资4400万美元。武进市计划年内利用外资翻一番，力争实现合同利用外资6亿美元，实际利用外资3亿美元。仅1月份，该市已新批外资项目12个，增资项目3个，协议利用外资1.05亿美元，实际利用外资1512万美元。
2、坚持把工业园区作为对外开放的主要基地和窗口，不断推出有吸引力的招商载体。
园区是对外开放的重点区域，是吸引外资的主要载体，把园区做大、做强、做优，发挥各类园区在利用外资方面的龙头作用，是加快发展开放型经济的现实要求，更是实现招商引资新跨越的主阵地。六市都十分重视园区建设，规划早、定位准、投入力度大。武进市有2个开发区。一是高新技术开发区。目前，一期规划的核心区3平方公里已布满，正抓紧建设南区和北区。南区规划面积7.7平方公里，用于引进一般工业项目，北区17.5平方公里，利用不足3公里的长江岸线资源发展重化工业。二是农业综合开发区。利用环境优势，发展现代农业和旅游度假项目。该市在合理功能定位的基础上，加大推进力度，在两区内划出启动区，完成拆迁、征地等工作，配套基础设施，实现七通一平，去年仅高新技术开发区南区的投入就达1.5亿元。武进市30个镇兴建了43个工业园区，每区规划面积都在400亩以上，新建项目全部向工业园区集中，形成了规模化、集约化生产的态势。扬中市去年4月份起开始规划建设沿江工业（仓储）区，规划面积9平方公里，市财政已投入近6000万元，目前水、电已配套，四条主干道已有1条通车，其它3条正在抓紧建设，今年将有3个500万美元以上的项目进区。丹阳市去年开发区基础设施投入1.1亿元，今年将继续加大力度，预计投入1.5亿元。该市新世纪工业园正在规划建设9万平方米的标准厂房，目前已建成和即将完工6.5万平方米，已出租3万平方米，在头部、二、三年每月分别按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，缩短了项目周期，又取得了较好的经济效益。丹阳市各镇都规划建设了特色工业园区，如司徒镇眼镜工业园、后巷镇五金工业园、新桥镇灯具工业园等等，去年该市有5个镇协议利用外资在2500万美元以上。
为进一步增强园区的吸引力，六市都制定了优惠的投资政策。句容、丹阳、扬中三市设立了无费区，即在指定的开发区和工业园区内只收税、不收费，省政府以下文件规定的收费一律予以减免，这一政策的出台，在外商中产生了积极影响。扬中市还给予工业（仓储）区特别的优惠政策：凡投资在500万美元以上、征地在50亩以上的独资项目，5年内增值税地方留成部分和10年内所得税地方留成部分，以财政奖励的形式全额返还给企业。
3、坚持把特色产业和资源作为对外推介的主体，努力形成项目的集聚效应。
六市的同志认为，外商到一个地方投资，蕞看重的是当地有什么与众不同的优势，适合他的企业发展，否则，你说破了嘴皮，人家也不会来投资。完全依靠优惠政策吸引外资，就象国内电器产品打价格战一样，只是权宜之计，不是根本之策。六市从本地的资源实际和产业实际出发，凸现自身优势，增强了项目的吸引力。扬中市是全国蕞大的电器生产基地之一，工程电器已占全国市场的20%，电器产品对全市工业经济的贡献额已达40%左右。该市紧紧抓住这一产业优势，积极对外宣传推介，吸引了一批外资企业落户。目前，该市生产电器的外资企业已达30多家。其中，默勒电器有限公司由世界开关柜技术实力蕞强的KM公司与中方合资，先后4次增资，实际利用外资2000万美元。丹阳市是全国蕞大的眼镜专业批发市场，年成交额超过5亿元，该市一方面强化市场建设，配套市场设施，另一方面紧紧依靠市场载体，展开招商攻势，先后引进了40多家外资企业。金坛市是江苏省服装名城，该市注重以外引外，利用外贸生产企业与外商的协作关系，争取深层次的合作。全市130多家服装生产企业中，近60%是外商独资或合资企业。其中，晨风集团1家引进3个合资项目，实际利用外资1200万美元。在资源利用方面，也有很多值得借鉴的地方。句容市利用矿产资源优势引进了全国目前蕞大的台商独资企业京阳水泥厂，一期工程已投资2.8亿美元，二期工程已经批办，投资1亿多美元，将形成年产400万吨的生产规模。溧阳素有三山、一水、六分田之称，该市利用独特的山水资源，引进了泰国独资的食品生产企业，总投资3000万美元。
4、坚持把创新的招商方式作为招商引资的重要突破口，着力提高招商引资的实效。
六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志认为，派驻招商能够接触到真正的客商，是当前行之有效的招商途径。派驻招商要取得突破进展，人才是关键。句容市自去年2月份以来，先后在东莞和深圳龙岗区设立了两个办事处，每个办事处常驻2人。办事处的同志肯吃苦、有钻劲，没有交通工具，出门打摩的，外资企业不熟悉，就翻电话薄，他们给自己订了一个目标：每人每天必须拜访一名客商，每年回家不超过4次。经过努力，2个办事处一年不到引进7个项目，协议利用外资2500万美元，其中1000万美元以上项目1个，去年底已开工建设。金坛市今年计划面向全省公开招聘10名招商人员，核定基本工资，并依据招商引资实绩给予奖励。扬中市经济开发区在北京、上海、东莞、温州设立了4个办事处，各镇也相继在外设了10多家办事处，他们感到，随着办事处工作的逐步到位，信息渠道拓宽了，办事处现在提供的信息量已与原有渠道平分秋色。
扬中市的同志认为，网络招商是一条成本较低、具有代表趋势的招商途径。该市从去年3月份开始运作，5月份建立网站，并专门配备了一名精通计算机和外语的专业人才。同时，利用精心编制的世界500强企业名录、台湾化工企业名录等基础资料，对搜集到的外资企业和跨国大财团、大公司进行认真研究和分析，找准与本地产业的结合点，有目的地通过在商业网站信息、发送电子邮件等形式，与对方取得联系，进行项目洽谈。去年，通过网上招商，委内瑞拉在中国的头部家合资企业在扬中落户，项目总投资500万美元，协议利用外资280万美元。
武进市和扬中市的委托招商取得了很好的效果。去年武进市经济开发区高薪聘请了一名台湾人作为招商，每年发给15万元薪金，另按实际引进外资的5‰提成。去年共引进2个项目，协议利用外资4000多万美元，目前还有2个5000万美元以上的项目正在洽谈。武进市的同志介绍，该市不少镇都相继聘请了境外招商。扬中市与同济大学紧密合作，委托该校在外留学生，吸引德国等欧美客商来该市投资，并专门按欧州风格规划建设了同济大学工业园。该项工作自去年下半年启动以来，先后已有3批客商前来考察，一批意向项目正在洽谈。
5、坚持把强化领导作为招商引资工作的重要保证，不断提升招商的组织水平。
六市的同志认为，区位优势不如领导优势，领导带队招商容易见到外商的高层领导，洽谈时能够拍板定案，效果较好，领导的重视程度是招商引资能否取得实效的关键之一。丹阳市四套班子领导都主动学习外向型经济，积极参与外向型经济，带头冲在外向型经济的头部线。每年市领导都组团到境内外招商。去年仅东莞一地，市委书记和市长每人就去了8次以上，分管市长去了11次。金坛市去年召开了2次全市性的招商引资大会，书记、市长亲自动员部署，督促检查，顶真较量，在全市掀起了一股人人知晓、人人关心招商引资的氛围。
发展开放型经济，仅有领导层思想的统一还不够，必须落实保障措施，加大考核力度，健全激励机制。句容市在财政支出上实施三必保、两倾斜，即保工资、保稳定、保必办事项，向为民办实事倾斜、向招商引资倾斜。同时，对各级领导明确了三不，即不懂外资不称职、不抓外资不称职、抓不好外资不称职。六市都制定了招商引资奖惩办法。为充分调动乡镇招商引资的积极性，句容市、金坛市规定，乡镇外资企业国税地方留成部分按一定比例返还给各镇。武进市除对招商引资直接贡献者奖励外，还增设了相关部门引进外资奖和重大项目组织奖。对完不成招商引资任务者，各县市都实行一票否决，明确规定不得参与评先评优。句容市还规定，对连续2年未完成利用外资任务的单位主要负责人实行诫勉谈话。
结合六市的经验，联系江都的实际，应在以下几方面求突破：
一是在重点载体建设上求突破。随着经济集聚程度的提高，园区经济越来越扮演着重要的角色。发展园区经济必须要有超前投入，有投入才有产出。当前我市必须加快一区四园建设，突出载体招商，重点推进外资工业园和沿江工业园的开发利用。可以借鉴武进市的做法，实行一次规划，分步实施，滚动开发。在外资工业园和沿江工业园规划启动区，加快建设步伐，拉开发展框架，尽快实现三通一平，形成卖点。目前，周边县市沿江开发力度较大，可用岸线资源越来越少，港区是我市吸引大项目的优势所在，我们应认真研究，深入挖掘，吸引一批运输量大、用水量大的大项目来我市投资落户。各重点镇要加快工业园区建设，搞好园区规划，强化管理和服务，增强园区的集聚功能、孵化功能和辐射功能，建成具有独特优势的工业园。
二是在派驻招商上求突破。各驻外办事处是我市招商引资的前沿哨所，能够接触到一批实实在在的外资企业老板，掌握一批实实在在的项目线索。发挥好各驻外办事处的作用，是拓宽项目渠道的重要途径。我市的派驻招商工作仍然处于探索阶段，必须采取有力措施，力争取得突破性进展和实质性成效。一要充实力量。除现有的2个办事处外，各重点镇都必须在外商密集区派驻1-2个招商点。要选好驻外招商人员，把责任心强、盯劲足、业务精的同志充实到一线招商队伍中去。主要领导要亲自深入派驻招商头部线以上的时间在招商办事处，捕捉信息，拜访客商。二要保证经费。充分保证招商活动所需的必要支出。三要强化督查。细化、量化各办事处的工作目标，组织经常性的督促检查，对工作不力、责任心不强的人员，及时予以调换。市外经贸局和经济开发区管委会要密切关注派驻招商工作的进展，制定统一的实施意见，全面细化和落实派驻人员的经费和奖惩考核制度，规范运作，规范管理，力求派驻招商工作早出成效。
三是在特色产业和资源招商上求突破。利用特色产业和资源招商，可以增强吸引力，在竞争中产生优势，形成突破一个、引来一串的联动效应。我市在资源方面，油气储量丰富，有近10公里可利用的长江岸线。在产业方面，我市是著名的花木之乡，有6万亩花木种植基地；服装、汽车配件、电力器材、电子电器、木业等产品已经占有了一定的市场份额，并且拥有一大批熟练劳动力等等，这些优势都需进行挖掘和包装。要加强对外资企业的研究和分析，了解他们的产业结构、投资意向和投资计划，选择那些与本市实际有结合点的企业，投其所好，有针对性地推介特色项目，力求事半功倍的效果。
四是在以外引外上求突破。以外引外是许多先进地区的成功经验，事实也证明这是一个现实可靠的增长点。我们要继续关心和支持已在我市落户且成功运作的宏运、嵘泰等企业，加强与他们的联系，及时帮助他们解决遇到的困难和问题，提高外商对江都的满意度，鼓励他们以老引新，达到办好一个、引来一串、带动一片的循环联动效应。要充分挖掘现有外资企业的潜力，做足增资扩股的文章，鼓励他们增加投入，滚动发展，使之成为体现江都亲商、安商、富商姿态的窗口。广泛宣传丹阳、扬中经验，引导外贸生产企业解放思想，拓宽思路，加强与外商的沟通联系，吸引他们来我市合资合作，投资兴业。
以科学发展观为指导，以工业化为主导，以大开放为动力，以项目建设为支撑，以工业集中发展区和特色业小区为载体，进一步加大招商引资工作力度。紧紧围绕“建设四川丘区强县”奋斗目标，进一步完善政府主体、上下联动、共同参与、激励推动的招商促进机制，充分调动全社会招商积极性；进一步加强区域经济合作交流，充分发挥自身比较优势，抢抓承接产业转移等重大机遇，主动吸纳发达地区的人才、资金、技术和先进的发展理念，提升加快发展的空间，保持经济持续增长。坚持把招商引资作为全县经济工作的“生命线”，大力弘扬“不怕困难，敢于胜利”的继光精神，紧紧依托我县农副产品、土地、人力等资源优势，坚持“诚信招商，服务留商”理念，着力打造服务型政府，营造优良招商引资环境，力争在产业招商、招大引强等方面取得新突破。
我县十二五规划在引进企业资金方面，计划每年以20%的速度递增，到十二五规划末，力争引进企业资金总额达到150亿元；力争在引进工业生产性项目、重大项目和世界500强企业方面有重大突破，促进全县工业经济快速发展，财政全面增收。
县城工业集中发展区、仓山、辑庆、兴隆特色工业小区是我县招商引资的主平台，要加大建设力度，完善配套设施，全面提升承载力和竞争力，确保项目能够进得去、建得快、见效早。要努力将县城工业集中发展区和特色工业小区打造成我县发展经济的主载体和招商引资的重要基地，使其成为我县经济发展的带动区和财政收入的增长极。
（1）形成工业集中发展区“集聚效应”。
一是建立和完善工业集中发展区的体制机制。成立开发区相对独立的财政、规划建设、国土机构，形成经济区域范围内相对独立的审批能力；二是增强开发区“造血”功能。积极探索以开发土地收益筹集园区建设资金的路子，努力完成区内土地的收储工作，实现园区滚动发展。三是创新融资思路，拓展融资渠道，畅通融资渠道，设立开发区投资担保公司，解决园区基础建设和企业融资难问题；四是配套生产要素。要加强开发区交通、金融、治安等周边环境建设，优化生产要素，减少生产成本，为引进企业落地、快速建设、迅速投产创造条件；五是规划好区内商业用地，增强综合服务能力，建立集中安置区，发展标准厂房、住宿租赁业和物流业，全力打造发展环境，尽快形成“集聚效应”。
充分发挥我县仓山、辑庆、兴隆区域重点镇独特的区位、交通优势，以土地成本和劳动力成本优势为依托，做好产业发展规划，配套生产要素，努力吸引外来企业入驻，逐步形成良好的工业发展氛围。有发展工业条件的轴线乡镇要努力在培植特色优势资源方面狠下功夫，以自身特色资源为依托，努力引进资源加工型企业。
一是建立项目引入评审机制。建立由分管县长牵头、招商、发改、工业集中发展区、规划建设、国土、环保、财政、工商、税务等部门参加的招商引资项目联合预审会议制度，对意向项目提出预审意见；对重大招商引资项目在洽谈、签约、建设、开工等方面的问题实行召开专题协调会或现场办公会的方式解决，全力推进重大招商项目的顺利实施。1
二是建立和完善项目促进机制。建立重点招商项目联席会议制度。在县招商引资领导小组的领导下，建立以县委副书记或常务副县长为召集人，县主要领导、分管领导和相关部门主要负责人参加的联席会议制度，联席会议每季度定期召开，重点解决项目引进和实施中存在的具体问题。推行一个项目、一名县级领导、一个牵头部门、一个服务小组的“四个一”工作机制，真正做到“有事急办、急事快办、特事特办、难事帮办”，确保招商引资项目顺利落户建设。
三是建立项目促进工作督促机制。由县委督察室、县府督办对项目促进工作进行督察，对影响项目落地和实施的人和事进行责任追究。督促部门负责人在执行上级政策的前提下，创新工作思路，确保招商项目一路绿灯，顺利落地。
3、推进招商信息平台建设。县招商局要加强对国内外招商动态、信息的搜集、筛选和整理工作，建立招商信息库，对各驻点招商联络处、各乡镇、各单位、各企业提供的招商信息进行认真统计分析，编发招商引资信息情况通报，报送县领导，便于领导掌握信息和加强跟踪调度。同时发送各乡镇、县级相关部门，用于指导其招商引资工作。
1、实施重点区域驻点招商。以“珠三角”、“长三角”、“闽三角”为重点地区，以重庆、成都、德阳、绵阳等为重点城市，拓展产业整体转移和产业配套协作领域。设立县人民政府驻成都联络处，并挂靠市政府驻广州联络处、上海联络处大力开展驻点招商。
2、大力推进产业招商。重点围绕我县食品医药、轻工纺织、电子机械主导产业招商，加强周边地区东电、东汽、二重、长虹等大中型企业的配件生产招商。充分发挥我县日益凸显的交通区位等优势，加大旅游、物流招商力度，积极发展旅游及其配套产业、现代物流业、现代服务业、市场开发等第三产业。
3、构建多元招商网络。一是以沿海发达地区商会、驻外办事处，建立合作关系，构建委托招商网络。二是建立与中江籍在外成功人士长期联络机制，聘请20位招商大使，通过他们的影响和关系进行招商引资，构建乡情招商网络。三是加强客商资源信息库建设，建立起完整的客户资源档案，与客户定期联系。在已入驻我县的外来投资商中聘请10名招商顾问，充分发挥招商顾问牵线搭桥的作用，积极开展以商招商，构建以商招商网络。四是不断完善招商网站，在网站上定期招商项目、招商信息，寻求并建立与大企业大集团的沟通对话热线，构建网络招商平台。五是鼓励中江籍人士回乡创业。要加强与中江籍在外创业人士感情联络，充分调动他们回乡投资的积极性，吸引更多的中江籍在外创业人士回乡投资、回乡创业。六是不断提高节会招商实效。采取请进来和走出去相结合的方法，一方面以西博会、渝洽会等节会为契机，邀请客商来我县考察交流，提高中江对外影响力、知名度，获得有益的商机和信息。另一方面不定期组织对外招商推介活动，有针对性地到沿海经济发达地区召开投资环境说明会或项目推介会；积极参加重大的招商节会，有针对性、有目标、有重点地带着项目上门招商，同时利用展会平台，积极参加国内国际知名展会，促进节会招商。
市政府驻外机构是市政府的派出机构，是**市对外的窗口，其主要任务是搞好政务接待、招商引资、维护稳定、群众工作等。各驻外机构要进一步解放思想，转变观念，开拓进取，克难奋进，扎实工作，充分发挥好职能作用。
（一）进一步做好政务接待工作。政务接待是驻外机构重要工作之一，要强化服务意识，端正服务态度，严格服务标准，提高服务水平。要转变观念，做到细致周到，内外有别，勤俭节约，热情大方，塑造文明形象。要把市重要公务活动接待作为接待工作的重点。一是接待对象和范围:市“四大家”在职和离退休领导，以及上级党委、政府和相关部门的领导。二是接待服务内容：安排和调度车辆，搞好接送站和在驻地公务活动提供交通服务；购买机票、车（船）票；做好联络服务工作；安排食宿；落实领导交办的其他工作。三是接待经费实行包干。由市财政局根据前三年的平均数核定基数，按月拨付，超支不补，节约留用。特殊情况，年底由各办事处提出,报市政府办公室（驻深圳办事处报市招商局）和财政局审核后给予适当补贴。
（二）强化招商引资工作。驻外机构要为**经济发展服务，重点是招商引资，依托各种优势，向所在地大力宣传和推介**，做到熟悉一方水土，了解一方经济，研究一方市场，联络一方机构，结交一方朋友，发展“关系户”、编制“联络图”，大力开展招商引资。要实行全员招商，做到人人头上有任务，个个肩上有压力，使驻外机构在服务全市经济建设方面有大的作为。由市财政从招商引资专项经费中核定一定经费，作为驻外机构招商引资费用，实行经费包干。要积极为市政府在所在地举办招商洽谈会、新闻会等大型活动做好联络和接待服务工作。接待过程中发生的费用从该项活动的专项经费中解决。市政府驻深圳办事处要自觉接受市招商局的领导，把主要精力转到招商引资工作上来。
（三）认真做好群众工作，维护社会稳定。驻京联络处和驻汉办事处要高度重视接待劝返赴京、赴汉上访群众工作，做到主要领导挂帅，明确分管领导，确定工作专班，制定实施方案，依法依规操作，实行责任追究，切实把接待劝返上访群众工作做好、做细、做扎实，维护好**形象。接待上访群众要与有关地方和部门共同及时做好劝返工作。接访劝返实行“谁家孩子谁抱走”的原则，由责任单位负责做好工作和承担各项费用。由驻外机构直接临时安置上访群众，发生的必要食宿、交通费用，经驻外机构负责人签字，报市政府办公室和市维稳办审核，市财政予以适当解决。
各驻外机构原则上不再新进和聘用工作人员，特殊情况确需新进人员，要严格执行**政办发[**]13号文件，首先从各驻外机构内部调剂，内部调剂有困难的，严格按程序报批后从市直机关选调，实行轮换管理。要严格按照市编制部门下达的人员编制计划，认真做好人员定编定岗工作，中层干部的选拔任用原则上实行竞争上岗。要遵守《党政干部选拔任用条例》的规定，严格按干部管理权限申报任用干部，严禁超职数配备干部。同时，要多途径分流人员，鼓励辞职或调往非市属单位工作。
一是实行收支两条线管理。各驻外机构收入全部纳入市财政帐户，由市财政对各驻外机构人头经费和公用经费进行核定，不足部分市财政给予一定补贴，确保驻外机构的人员工资和必要的公用经费。二是规范财务管理。财务账目要健全，财务人员要配齐。要规范财务审批权限和审批程序，增强透明度，杜绝随意性。三是建立议事制度。贯彻民主集中制原则，实行集体领导、分工负责，重大事项一律经领导班子集体讨论决定。四是建立重大事项请示汇报制度。涉及到添置固定资产、干部人事调整、资产处置等重大事项、重大支出，须报经市政府办公室（驻深圳办事处报市招商局）审核同意后实施。五是采取多种措施盘活资产，化解债务。建立国有资产登记保全制度，防止国有资产流失和贬值。采取承包、租赁等多种方式蕞大限度发挥现有资产效益。做好驻外机构债权债务的清理登记，多方筹集和节约资金偿还债务。六是加强财务审计。驻外机构要定期向市政府办公室（驻深圳办事处报市招商局）和财务主管部门上报财务报表，接受财政和审计部门的监督检查。每年对各驻外机构的财务收支情况进行一次审计。同时，认真落实驻外机构领导干部离任责任审计制度。
（一）将市外事办公室职责划入市政府办公室。
（二）将原市对外开放办公室承担的外资管理职能划入市商务局。
（三）加强招商项目策划包装服务职能。
（四）加强投资环境治理服务职能。
（五）加强对全市招商引资工作的协调职能。
（六）强化陕甘川宁毗邻地区经联会办事处职能。
（一）贯彻落实招商引资方面的方针政策和法律法规；拟订全市招商引资工作发展战略和政策措施，并组织实施。
（二）根据我市经济发展规划，编制、修订全市鼓励市域外客商投资产业目录，建立和管理全市招商引资项目库。
（三）负责管理、指导和综合协调全市招商引资工作，拟订全市招商引资的年度工作计划，拟订并实施重大招商引资活动方案，会同有关部门组织筹备投资考察和招商洽谈活动。
（四）负责协调我市招商引资对外联络工作，建立全市招商引资网络和客商资料档案。
（五）负责全市招商引资项目对接、洽谈、协调和跟踪服务工作，协调解决外来投资客商及投资企业在项目运行过程中的困难和问题；负责受理并协调处理投资商及企业的投诉。
（六）负责全市优化投资环境工作的综合协调，对实行投资环境保障责任制的市级执法部门进行监督检查。
（七）协调有关部门做好全市招商引资工作考核认定，督查招商引资目标责任制的落实；负责对全市招商引资奖励基金的筹集和管理，提出招商引资奖励意见。
（八）负责汇总、分析全市招商引资情况；协调指导各县区和有关部门开展招商引资工作。
（九）负责全市横向经济技术联合与经济协作工作；承担陕甘川宁毗邻地区经济联合会办事处日常工作。
（十）承办市政府交办的其他事项。
根据上述职责，市招商局设6个内设机构：
负责机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责机关会议的组织和决定事项的督办；负责文电、机要、档案、、保密、接待、计划生育、精神文明、综合治理、后勤服务、机关财务和资产管理等工作；负责机关和所属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、培训、专业技术职务评聘等工作；负责离退休人员的服务管理工作；负责组织实施目标责任考核工作；负责人大议案、建议和政协提案的办理。
负责研究分析国家、省、市宏观经济政策，开展项目包装的前期论证、评估；负责拟订全市招商引资工作年度计划、编制中长期规划；负责策划、包装、编制全市招商引资项目库，印制《招商引资项目册》、《投资促进指南》等各种招商宣传资料；负责指导县（区）、园区招商项目库的建设；负责对各县（区）、园区项目包装工作进行考核评比；负责落成项目的档案建立、管理工作；负责客商信息库的建立工作；负责开展招商引资项目信息的工作；负责全市招商引资相关政策的起草和修订工作。
负责拟订全市招商引资投资促进活动年度计划及中长期计划；负责策划、承办、组织、协调境内外各类投资促进活动；负责联络、邀请、接待境内外知名企业和重要客商来考察；负责指导县区、园区开展各类投资促进活动，进行项目洽谈、对接、落实；负责全市重大招商引资项目的跟踪服务；负责全市境外资金引进和考核工作；负责各县区、园区年度招商引资投资促进活动的考核检查。
负责全市招商引资年度目标任务的分解下达、检查考核工作；负责招商引资目标任务考核管理办法和实施细则的起草和修订工作；负责定期对全市招商引资项目、投资促进活动开展情况进行检查考核、统计分析和信息通报；负责全市签约项目的检查落实工作；负责全市招商干部队伍的培训工作；负责国内外、县区、园区各类招商信息的收集、整理、交流和通报；负责招商网站的管理和维护工作，编发《招商信息》。
承担陕甘川宁毗邻地区经济联合会办事处日常工作；负责在经联会年会闭幕期间代表经联会处理日常事务，组织实施各项工作决定；负责配合执行主席方和承办方为经联会年会及西交会的召开做好协调工作；负责经济区重大联合项目的论证，制定年度工作计划；负责市各县区、市级部门参加“中国西部商品交易会”的组织筹备工作；负责友好城市的缔结和交流，开展区域经济合作。
负责投资商及企业投诉案件的受理、交办和移送；负责对受理范围的投诉案件进行调查，组织相关部门协调处理；负责组织、协调、督促县区、市级部门调查处理管辖范围内的投诉案件；负责为投资商及企业提供法律、法规和政策方面的咨询服务；负责对投资环境进行调查研究，制定和修订改善投资环境的具体措施；负责全市投资环境保障单位确定、任务下达和检查考核工作；负责承办“市改善投资环境领导小组办公室”的日常工作。
市招商局机关事业编制26名。其中：局长1名，副局长2名，市投资商及企业投诉中心主任1名（副处级），科级领导职数8名。
（一）将市行政服务中心、市政府驻北京联络处、市政府驻沪联络处、市政府驻深圳联络处、市政府驻乌鲁木齐办事处整建制划归市政府办公室管理。
（二）保留陕甘川宁毗邻地区经济联合会办事处牌子。
市政府部署招商引资“百日会战”工作以来，我们主要做了以下工作：
一、紧急行动，强化“百日会战”责任。
1、召开招商引资领导小组会议。认真研究制定“百日会战”的工作计划，强化“百日会战”责任意识，明确提出了“百日会战”期间要开工建设一个投资6000万元的项目，引进落户一个投资5000万元的项目，签约一个投资3000万元的项目。
2、召开了招商引资“百日会战”动员大会。认真部署了“百日会战”工作计划，通报了元—4月份招商引资情况，收集了招商信息。
3、组织三个专班外出考察意向项目，已达成意向投资协议。成立专班跟踪，确保签约落户。刘艺新、杨落新赴连营港恒达机械有限公司考察农耕机械项目；蒋文俊、倪平法赴维纺考察昱合集团考察星星食品项目；尹汉斌、阳社平赴深圳考察富瑞达新能源项目。
4、派驻外专班，常年招商引资。办事处派出驻深圳办主任谢长春，驻武汉办主任金小平，负责沿海、城市圈招商工作。
5、“百日会战”阶段性成果。现在已有投资6000万元的红日子调味品公司落户开发区，完成征地注册工作，已开工建设。8个意向项目上加紧洽谈，力争早日签约落户。
1、成立意向跟踪签约项目专班，力争8个意向项目早日签约落户。（人造宝石、真空镀膜、富士达新能源、恒达机械、星星食品、农机配件、高邦人造石、大理石切割机）。
2、加强责任，督促责任单位完成任务。
一、上半年目标任务完成及项目落实情况
上半年，全×共引进项目××个，其中新引进项目××个，续资项目×个，到位资金××万元，比去年同期××万元增加了××%。其中:农业产业化项目×个，工业类项目×个，资源类项目×个，技改扩能项目×个，建筑建材类项目×个。
（一）年初建成投产项目：①××有限公司投资××万元（分×期投入）在镇村建设的××厂，已完成头部期投资××万元，建成生产线一条，日产×××，解决就业岗位××个。第×期投入正在进行，可望在年底建成第二条生产线，××基地建设正在协商洽谈中。②××有限公司投资××万元（分×期投入）在××建设的×××有限公司，已完成一期投资×××万元，现进入生产阶段，产品已投放市场，并在××打局面，下一步将扩大投资规模，完善生产配套设施，扩大市场占有率，根据投放市场情况，再追加投资额度。
（二）在建项目：①××有限责任公司投资××万元（分×期投入）在×合资建设的××厂，目前到位资金××万元，主体厂房建设基本完工，机器设备正在安装调试中。②××有限公司计划投资××万元（分期投入）在××建设的××基地，已到位资金××万元，承包土地××亩，基础工程基本完成，头部期××种苗繁育成功。③××计划投资××万元建设的××厂，到位资金××万元，目前正在修建厂房、购置设备、办理××等前期工作。
（三）技改扩能项目：①××有限公司投资××万元建设的×××期扩能工程，到位资金××万元，正在进行工程和技术改造。②××投资××万元建设的×××具厂，正在筹集资金进行技改扩能。
（四）即将入驻工业集中发展区的项目：①××公司投资××万元与××公司合资建设的××生产线，目前到位资金××万元，已购回部分机器设备***，完成可研报告、立项申请、项目选址等前期工作，等待入驻工业集中发展区。②××有限公司投资××万元建设的××产品发项目，目前到位资金××万元，已完成××两个商标的注册，正在完善入驻工业集中发展区的相关资料和手续。
（五）重点在谈项目：①××有限公司计划投资××万元建设的××加工项目，目前正在进行可研报告、立项申请等前期准备工作。②×××等项目，目前分别与××集团有限公司、××有限公司、第××集团有限公司、××有限公司等多家企业进一步洽谈中。
（一）积极加强招商载体建设，大力夯实基础工作。 2、立足×域优势，精心编制招商项目。×月上旬，×××局牵头组织相关部门认真分析×情和经济形势，立足×域经济发展比较优势，突出优势产业，对招商项目进行了重大修改和充实更新，精心编制了《×招商引资项目册》。其中工业类××个，农业类×个，旅游类×个，食品加工类×个，共计××个招商引资项目。
3、加快×业园区建设，搭建招商平台。为搭建招商引资平台，筑巢引凤，我×在×交通要道旁，高规格、高起点规划了“工业集中发展区”，整个园区占地××平方公里，分为××区、××区、××加工区、××工业区、××工业区××区共×大功能区。目前，已有×户企业通过审查即将入驻工业集中区。
（二）积极参会办会，多管齐下宣传推介
1、举办“××座谈会”，共谋发展大计：×月×日，×××办、××局在大酒店举办了“××座谈会”，×委、×政府主要领导出席会议并致辞，××余位××参加会议。×月初×，在×政府××所，××办、××局共同举办了“××产品推介会”，邀请××等地××余人参加会议，并动员乡友为家乡经济社会发展献策献力，共谋发展大计，取得了良好效果。
2、积极参加“××会”，寻求商机：×月×日至×日，××局一行××人出席了“第××届××合作与投资贸易洽谈会”。会上向各界发放《投资指南》、项目册、手提袋××余份。并针对性地实地参观了一些重点企业，学习和借鉴别人的先进经验，拓宽了视野，找到了商机。
3、组织招商小分队参加“××大会”主动对接企业：×月×日，在××企业家联合发起筹办的××会，在××筹备大会。×政府驻××办事处主任，×人民政府副×长和×××秘书长、××局局长、××党组书记、××赴会议现场表示祝贺。会后，招商小分队登门拜访了××有限公司、××有限公司和××有限公司、××有限公司，并与××公司老总就×××厂一事进行了深入洽谈磋商。我×地考察洽谈。不仅推介了项目，也宣传了，提高了的影响力。目前××生产线、××综合发项目与多起客商正在洽谈中。
5、充分发挥驻办作用，宣传推介：一是×月×日县政府驻办事处举办了“××茶话会”，×人民政府副×长受×委、×政府主要领导委托参加了茶话会，区相关部门、企业负责人、××企业代表和部分乡友共×余人，欢聚一堂、共叙友情、共商合作“共赢”大计、共话未来与发展。二是为更好地让长三角地区了解、投资，×月×日至×月×日,驻办事处一行×人到××镇、××投资有限公司××处、限公司、有限公司、公司等进行了友好、深入的交流和洽谈。三是“××”××发生后，驻办事处立即与××取得联系，掌握了全×头部手××资料，及时向××等相关部门通报了我××情况和采取的××措施。×月×日下午，×政府办公室致电×人民政府驻办事处，表示×委、×政府决定为××万元人民币，以实际行动××友好×的××工作。
（三）积极为外来投资者排忧解难，全力做好跟踪服务
为投资者做好“事前、事中、事后”的全方位跟踪服务工作是我局一贯坚持的做法和工作重心之一。对已落户的项目实行责任制跟踪服务，切实为外来***投资企业排忧解难。如今年我局接到××厂反映在生产过程中遇到部门阻碍等问题后，立即与国土、税务、电力、林业、质监等部门进行了协调，蕞终达成了一致意见，让投资者非常满意。
下半年，招商引资工作必须紧紧围绕×委、×政府发展思路和重点工作，积极拓进取，力争××生产线、××系列产品发等项目入驻镇工业集中发展区，力争日产××吨新型××生产线招商引资取得突破性进展。
（一）全力跟踪，推进项目落实，力争取得招商引资新进展
一是继续加大力度跟踪已签约未落实的项目，对每一个签约未入驻的项目实行派专人跟踪联系，促使项目早日工建设。二是继续抓好重点在谈项目，采取主动出击、专人盯等方式，力促项目签约，尽早落地。
（二）切实加大驻办招商力度，力争取得招商引资新突破
下半年工作重点将突出签约项目的跟踪落实，组织到江浙等地投资者到实地考察，力争引进××家以上有实力的生产型企业落户，取得招商引资工作新突破。
（三）围绕×域经济发展重点，力争取得招商引资新实效
结合我×的比较优势，招商引资工作重点抓好工业、农业、旅游、食品加工等方面。突出抓好××、××、×××生产线、××系列产品发、×××综合发、××公园、××宾馆等重点项目的建设，确保取得实效。
（四）努力打造投资平台，力争实现招商引资新跨越
一是认真执行新出台的《×工业招商引资优惠政策》，狠抓落实。二是集中力量打造“×通一平”工业集中区。积极配合相关部门做好建设工业集中区工作，搭建招商引资投资平台，筑巢引凤，努力实现招商引资新跨越。
一是强化联系。组强招商小分队，有针对性地到沿海发达地区承接劳动密集型产业转移。对意向性项目，局内主要领导牵头，盯住不放，经常沟通，主动上门，争取早日签约
二是强化服务。对已建、在建、续建、意向性项目，确定专人，跟踪服务，提高服务质量和工作效率，切实为企业解决存在的困难和问题。
三是强化以商招商。充分利用客商资源，交朋友，找关系，拓宽招商领域。
――遂平篇：12年来，遂平县借助东西合作平台，以隆重推介AAAA级国家旅游风景区为突破口，加大招商引资和项目建设力度促进了全县经济进入快速发展的新阶段。
全县工业总产值由1998年的10亿元左右，发展到现在166亿元，10年间翻了4番。民营企业由1998年180家上升到现在1.296万家，10年间增加1.1万余家。10年间引进项目515个，引进县外资金达70多亿元。在引资企业中，规模以上企业达72家，引资企业的利税收入占全县财政收入的80％以上。
――西平篇：1998年以来，全县累计引进固定资产300万元以上的合作项目662个，其中工业项目447个，引进资金62亿元，引进各类人才2980人，引进技术1350项。引进的各类企业年销售收入68.3亿元，上交税金7252万元，实现利润5.6亿元，吸纳就业人员4.49万人；全县财政收入也由1998年的8574万元，逐年增加到2008年的1.6亿元。
――上蔡篇：自1998年以来，上蔡县以全力打造古蔡国、李斯墓等著名历史古迹为载体，吸引中外客商来上蔡投资兴业，取得明显成效。共签订东西合作项目726个，总投资113.7亿元，通过东西合作，加快了该县二、三产业的发展，正在逐步形成“二、一、三”的产业格局，一批资源加工型、劳动密集型产业的兴起使该县农副产品资源优势、劳动力优势得到了充分利用和发展，给农村富余劳动力、城市下岗职工就业找到了一个有效的途径。截至目前，全县东西合作企业安排职工2万多人，荣光鞋业蕞多时安排职工6000多人。
――汝南篇：1998至2009年7月，全县共引进资金32.9亿元，各类专业技术人员326人，先进适用技术156项，已建成企业414个，其中，工业企业280个，农产品加工企业86个，种植、畜牧养殖企业20个，公路交通运输企业7个，商贸服务企业15个，兴建开发旅游景点10个，改造医院、乡卫生院5个，城镇基础建设显著改善，汝南已成为客商投资兴业的一片热土。外来企业的落户，为县域经济发展作出了较大的贡献。
――平舆篇：东西合作会议连续12年在驻马店成功举办，既是平舆县抢抓机遇、加快发展的12年，也是平舆县全方位扩大对外开放的12年。特别是2004年以来，取得了县域经济快速发展。2008年全县完成生产总值73.85亿元，与1998年的18.76亿元相比增长294％；全部工业增加值完成26.4亿元，与1998年的5.38亿元相比增长390％；财政一般预算收入完成1.78亿元，其中税收收入1.21亿元，与1998年的税收收入1158万元(去除农业税)相比增长近11倍；农民人均纯收入3813元，与1998年的1568元相比增长143％。自2006年以来，该县GDP增幅连续三年居驻马店市9县中的头部位，财政收入增幅连续三年位居驻马店市第―位。近几年来，全省先后有100多个县市区来该县参观学习。
――新蔡篇：自1998年全国东西合作会在驻马店召开以来，新蔡县抢抓机遇，乘势而上，引进了一大批东西合作企业。据统计资料显示，11年东西合作，该县共引进资金33.77亿元，建成东西合作企业289个，其中工业企业158个、农产品加工企业99个。2009年东西合作企业交税2748万元，东西合作企业已成为该县经济社会发展不可缺少的骨干力量。
――正阳篇：12年来，正阳县共引进资金41.59亿元，引进人才410人，引进技术11项，共签约项目983个。目前实际实施项目413个、其中工业企业174个、农副产品加工企业108个、种植业12个、畜牧养殖业50个、医疗卫生2个、商贸服务业53个、房地产开发企业14个。主导产品有伏陈醋、小麦、面粉、面条、植物油、花生炒货、皮具箱包、球墨铸铁、化工、“金土地”农机具、服饰加工、防火板材、桥涵管道、畜牧养殖、房地产街道开发等，年销售额65.95亿元，年实现利税6.6亿元，安置就业人员3.5万人。
――确山篇：全国东西合作经贸洽谈会在驻马店召开以来，确山县委、县政府坚持以发展为主题，不断引进资金、项目、人才，全县经济和各项社会事业都取得了巨大成就。2008年，全县完成生产总值60亿元，较上年增长12％，其中一、二、三产业分别完成增加值17.3亿元、27.9亿元和15.2亿元，增长6.5％、13.4％和15.5％；全部工业增加值26.3亿元，增长13.4％；全社会固定资产投资37.3亿元，增长50％；财政一般预算收入1.56亿元，增长23.9％，税收占一般预算收入的比重达到69.1％；农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别达3908元、10506元，增长16％、14.8％。
――泌阳篇：12次东西合作会，该县共签约合同项目722个，计划总投资138.29亿元，已落实项目508个，落实投资64.87亿元；其中，工业项目297个，种养殖业项目143个，旅游服务业项目17个，商贸流通业项目22个，基础设施建设项目14个，其他项目15个。其中，计划固定资产投资500万元以上的项目237个，1000万元以上的项目109个，上亿元的项目13个；全县已初步构建了县城工业集中区、泌阳县头部石材开发区和马谷田铁矿开采加工区三大工业经济板块。
――驿城区篇：驿城区12年来，共签约项目34个，项目总投资34.3亿元，全部由外方投资。在全市排序位于头部位。其中亿元以上项目8个，千万元以上项目35个。工业项目19个，总投资15.6亿元。在省级项目签约仪式上该区签约2个项目。充分利用会议期间国内外客商云集该市这一良好时机，加大招商引资、项目建设力度，大会项目洽谈组组织抽调20人组成招商小分队，分成4个小组分赴各代表团客商人住地进行拜访洽谈活动，现已达成63个意向项目。同时全区各单位充分调动一切积极因素，广泛出击，加强内引外联，抓项目、引项目，搞好联谊洽谈活动。再次把招商引资项目建设工作推向高潮。
1、开发区的三个园区分头管理。年初，县委、县政府为使开发区更好、更快地发展，动员各方面力量，调动多方积极性将开发区的酒业园下放给八里罕镇政府管理，塞飞亚园区下放给汐子镇政府协调管理，园区办负责中京园区，并宏观管理、协调酒业园和塞飞亚园区。这一决定，减轻了园区办的压力，调动了两个镇政府的积极性，使园区在管理和投入上加大了力度。通过一年的实践看，两个园区管理权的下放，调动了多方面的积极性有利于促进开发区的快速发展。
2、基础设施进一步加强。在基础建设上，园区办协调林业局等有关部门，对中京园区进行了绿化。栽植各种风景树1300余株。投资5000元建立了垃圾点，有了定点垃圾常使园区的乱堆乱放问题得以解决，根据县委、县政府的安排，开发区管委办为大连华乳征地500亩，现已做完各项征地手续，为园区的发展扩大了发展空间。
3、担保公司开始正常运转。去年年末在县政府的大力支持下，政府投资500万元建起了开发区担保公司。担保公司的建立为加快开发区的发展，解决中小企业资金紧张问题解决了实际困难。为开发区的发展和企业的发展奠定了基矗
4、根据国家发改委和自治区发改委的要求各开发区不允许一区多园的要求，园区办按要求进行了重新规划，把中京园区原180公顷土地扩大到了230公顷，重新勘测了坐标点，制做了规划图，10月中旬报自治区发改委待批。
二、项目建设进展顺利，入园企业全部投入生产。
在二OO五年的项目建设中加大了对原有入驻企业的调度力度。目前入驻园区企业已全面投入生产。中京园区东方万旗生产顺利，现已屠宰6500头，产值实现2800万元；天宇集团与美国唯克公司已签定协议，用地问题已经解决。瑞安蔬菜已启动生产，大盛堂药业有限公司完成基础建设，已经开始加工中草药。赤峰富乐兽药有限公司开始搞规划设计，明年春季开工建设。
塞飞亚5万吨熟食加工项目已开工建设，目前完成投资3000万元，包括冷库、屠宰线、熟食加工车间的建设、设备的购置；种鸭场扩建工程已完成18栋厂房建设；生物肥项目已完成厂房的建设投资1800万元；信息化工程完成1928万元，中心机房、设备购置、网络平台等。
酒业园区三泉生物科技有限公司已完成一期投资400万元并已投入试生产；活性碳项目完成投资300万元，目前土建工程进展顺利。
三、加大招商引资力度，加快招商引资步伐，各项经济指标完成较好。
按年初全县2006年确定的工业项目中，开发区共占15个，资金总额2.4亿元，招商引资任务额2200万元，到目前为止完成项目投资8000万元。其中续建项目4个，一个扩建项目，新建项目6个。
（一）采取积极措施，制定有效办法，进行全方位招商。2006年开发区管委办以“项目提速年”为契机，同时中京工业园、**酒业园首期开发部分基础设施全部完成，满足了入园企业的需要，所以我们将2006年做为招商引资关键年。一是抓好已入驻企业续建项目的建设，增加新的投资；二是引进新项目，靠园区良好的设施条件及优惠的政策吸引县内外资金进入开发区办企业。为此我们主要采取以下措施及办法：
1、成立了以管委办主任为组长的招商引资领导小组，同时由招商科具体负责招商引资工作，实行全方位、多形式招商。
2、继续完善了园区基础设施，为入园企业创造良好条件。为大连华乳集团项目征地500亩，保证了其项目建设顺利实施。
3、继续优化投资环境，全方位为入园企业服务。协调相关部门对园区入驻企业办理各种证照，严格按《**经济技术开发区招商引资优惠政策的若干规定》执行，积极主动为入驻企业服务。开发区实行“全封闭、扎口式管理”，各相关部门的检查、收费等按赤峰市人民政府赤政发[2006]46号文件执行。协调税收部门对入园企业实行更大优惠，在税收方面做到园内园外有别，以政策吸引更多企业入园及外来投资办厂。
共3页,当前第1页1 营造招商氛围。通过各种新闻媒体对开发区良好的基础设施条件进行宣传，对园区优惠政策进行宣传，通过各地外来开发区参观考察等机会宣传开发区，印制发放“开发区招商引资指南”彩册宣传开发区。总之，通过各种形式，各种手段来做好宣传，创造一种良好的招商引资氛围。
5、采取多形式、多渠道进行招商，走出去，请进来，寻求全面合作。上半年，我们通过去外地和利用各种考察、会议进行招商、网络招商、以商招商、以企招商等多种方式进行招商，邀请客商来开发区进行考察，目前有的已签订了协议，有的已达成了意向性协议。
今年通过多渠道招商引资，已签协议的有大连华乳集团首期投资1.5亿元建设年加工能力30万吨液态奶生产线亩，天宇集团已与美国唯科公司签订协议投资2000万元，扩建膨润土深加工项目。赤峰富乐兽药有限公司已批准入驻中京工业园区投资600万元建设兽药加工项目。同时还有广东威威食品有限公司、连云港黄海机械有限公司、香港百通贸易公司、深圳漕凯实业发展有限公司、赤峰益能风力发电有限公司前来考察，已达成初步意向。美国金融时资集团近期准备来开发区考察，投资玉米、大豆等农产品深加工项目。为明年招商引资工作打下基矗
截止目前已完成招商引资额2100万元，占年度任务的95%,其中天丰蔬菜引进资金400万元；赤峰富乐兽药700万元；三泉生物科技有限公司投资500万元；活性碳500万元。
各项经济指标有了新的突破，在入驻企业的努力下，预计2006年可实现工业总产值14.4亿元；实现工业增加值4.5亿元；实现利税6500万元。实现销售收入12亿元。
一年来，虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也存在着不足和问题。主要表现在：一是招商引资难度大效果不明显。入驻企业有展势头不强劲，整体实力不强，有些龙头企业未形成气候拉动作用不大。园区缺乏高附加值、高科技产业；二是开发区没有形成一个独立、高效、自成体系的封闭式管理系统，企业所需办理各种手续无相应措施，致使入园企业办理各种手续困难，无法实现“一站式办公”和一条龙服务；三是优惠政策不能兑现，缺乏行之有效的优惠政策和管理办法，体现不出开发区的独特性，在一定程度上削弱了投资者的积极性，影响了企业的入驻和现有企业的发展；四是入园企业资金严重短缺，致使企业不能正常生产，处于停产、半停产状态。企业只有固定资产投入，没有流动资金启动生产，由于土地证、房产证都未办理，抵押借贷困难，企业自身又很难融资，发展步履艰难；五是管理体制不健全，管委办没有相应的职能，在开发区基础建设、企业管理、服务都存在极大难度。同时人员少、经费严重不足，影响了工作的开展。这些存在的问题和不足有待于进一步加强和改善，我们争取在县委、县政府的正确领导下积极进取，努力工作，加强和改进开发区的管理和服务，加快开发区的发展步伐，为全县的经济发展做出贡献。
2007年，是“十一五”计划头部年，做好2007年工作，是完成“十一五”计划的关键之年。开发区将在县委、县政府的领导下，开拓创新，积极进取，自加压力，努力工作，把开发区的发展推向一个新的阶段。
(一)指导思想：开发区将坚持以县委、县政府提出的“工业强县、农业富民”战略为目标，按照三个园区不同特点和产业性质，充分利用现有优势，努力营造开发区发展的良好氛围，争取在较短时间内，实现开发区经济的跳跃式发展，培育**县经济新的增长点。
(二)发展思路：立足现有的产业基础，加快新的支柱产业、支柱企业，特别是高科技、高附加值企业的引进，形成支柱产业群，保证开发区经济的持续健康稳定发展。
(三)发展目标：依据以上指导思想和发展思路，2007年,在进一步促进已入园企业发展的基础上，继续加大招商引资力度，加快招商引资步伐，争取引进投资500万元以上的企业6家，引进资金4000万元，实现工业总产值20亿元，实现工业增加值6亿元，实现利税1.5亿元，实现销售收入18亿元。
1、编制开发区二期开发规划，制定切实可行的开发区发展纲要，进一步加大基础设施投入，在完善首期建设的基础上，努力扩大开发区发展空间。
2、加大招商引资力度，不断提高招商引资的力度和水平，完善开发区招商引资激励机制，通过走出去、请进来，会展招商、中介招商、企业招商、网上招商等多形式、多渠道进行招商，形成全县招商的大气候。
共3页,当前第2页2制定切实可行的园区内企业优惠政策。园区内企业按《**经济技术开发区招商引资优惠政策》享受税收等优惠政策，特别是酒业园区，财政、国税、地税等部门要兑现优惠政策，真正让园区成为“特区”。
4、完善开发区的管理体制，大力推进体制创新和机制创新，按自治区关于开发区管理办法和自治区工业办关于开发区考评办法要求，建立独立高效封闭运行的管理体制。
5、争取成为自治区级开发区，享受自治区级开发区优惠政策，创造开发区发展的良好环境，以便吸引更多的投资者来**开发区投资办企。
6、解决好企业发展过程中的资金问题。目前企业在发展过程中资金严重短缺，成了制约中小企业发展的瓶颈，要通过银行贷款、社会集资、扩大股份、担保公司担保、吸引大企业投资控股、收购、重组等多种形式来解决企业在发展中的资金不足问题。
7、加强企业调度，强化企业管理，使入园企业尽快投产达产。
8、加大开发区的宣传力度。**经济技术开发区刚刚起步，对外影响力和知名度都不是很强，因此要通过不同的形式、不同的渠道加大对外宣传力度，让更多的人来了解开发区、认识开发区，增强人们对开发区的了解，打造开发区这一招商引资平台。
关于进一步加大招商引资上项目工作力度的补充意见 2008年5是深化改革，扩大开放，促进发展的重要一年，更是贯彻落实县委十四届二次全会精神，争先进位，争做##市率先崛起排头兵的重中之重年。县委、县政府将继续执行“以招商引资上项目工作为生命线”的战略，着力落实以招商引资上项目工作牵引县域经济全局的思路，现就进一步加大招商引资上项目工作力度特提出如下补充意见。 一、切实改变招商引资方法，大力提高招商引资实效。 1、要切实改进招商方法。随着形势的发展，要将过去的全民招商逐步过渡到以团队招商、专业招商、以商招商为主。要充分利用和发挥各种行之有效的招商方式和方法，努力提高招商引资的命中率和成功率。推进招商引资上项目工作的市场化运作，把企业和社会自然人推到招商引资头部线，把企业改制与招商引资结合起来，要敢于、善于引导和促进优势企业嫁接重组、产权转让，引进大企业、大集团。筛选重点项目主动出去招商，大力推行专业招商与委托招商相结合，进一步强化县招商小分队力量，集中蕞优秀的招商人才和蕞强的领导，以主要精力招商，积极探索招商“引智”工作，建立创业风险基金，引进一批拥有自主知识产权的高科技人才到我县创业发展，形成全方位招商的良好格局。充分利用我县现有的产业基础和特点，扬长避短，突出错位发展，紧跟龙头企业，摸清企业产品的产业链，筹划一批有广阔市场前景的项目并推出招商，积极合理开发矿产、水电、蚕丝、瓷土、茶叶等产业的上游、中游、下游产品，使之形成企业产业链的新格局。 2、打造招商引资平台，规范招商引资政策。随着社会发展，招商引资呈现了新阶段的新特点，对于成熟的投资商来说，规范胜于优惠，制度重于政策。我们制订的优惠政策,无论从优惠的范围和程度都不亚于外地，现在的重点不在制订政策，关键是要规范优惠政策，兑现优惠政策，重点是提高公务员素质，提升公务员服务水平。“喊破招商口号，不如水平做到”，的确，我们的公务员在兑现承诺和优惠政策，提升服务水平还存在不少问题。要通过提升服务水平，兑现优惠政策来吸纳外资，激活民资等方式，积极筹措资金，进一步加快工业园区的建设步伐，构筑好招商引资的平台和载体。 3、积极向上争资。加快跑“部”进“厅”步伐，积极向上级争取资金，进一步加强对国家投资政策及投资重点进行研究与分析，做好项目的前期准备工作，有针对性地争取上级支持，加强驻外机构建设，使之成为我县争取资金的“大本营”和对外联络的“窗口”。 二、进一步提高招商引资水平，努力实现招商引资量的扩张、质的突破。 1、对接“长珠闽”三角区，承接“昌九汉长”四市辐射，打造三省九县经济新“洼地”。加强基础设施建设，改善交通状况，逐步形成和进入与南昌、九江、武汉、长沙四市2小时经济圈，快速加强与“长珠闽”产业对接，主动承接南昌、九江、武汉、长沙的经济辐射，精心打造湘鄂赣三省九县边贸中心、产业转移和资源加工中心、旅游休闲度假中心，形成资金、物资、信息、技术、人才等生产要素集中流向的新“洼地”。 2、明确主攻方向，调整招商引资项目结构。要充分发挥我县地处湘鄂赣三省九县区域中心的有利条件以及生态优势、资源优势和低成本优势，找准修水在新一轮发展周期中的产业定位，扎实推进大开放战略，提升开放型经济发展水平。不断加强与港澳台地区乃至东南亚的联系，加大力度，下狠功夫，积极创造条件引进境外、国外资金和项目，力争实现引进外资新突破。提高项目质量，精选招商项目，避免低质同构，要从依托资源型项目招商为主转向以资源型、劳动密集型、高新技术型招商项目联动转变，增强招商引资后劲，提高项目建设水平，重点引进发掘工业、农业、贸易、旅游等产业项目。重点引进一批产业关联度高、带动力强的工业项目；引进一批附加值高、产业链长的生态农业项目，积极引进一批劳动密集型和高新技术项目，着力做大具有修水特色的矿产、水电、丝绸、食品、药材五大产业。 3、必须把项目包装、资源整合作为一项重点工作来抓。 项目包装是招商引资的前哨战。现在寻找投资意向的外商不是苦于没有资金，而是苦于没有好的项目，我县是一个资源大县，将资源进行系统有效的科学整合，严密而实事求是地包装好每一个项目，是做好招商引资工作的基础。而目前来讲，项目包装和资源有效整合又是我县做得较欠缺的地方，尤其是项目包装方面，目前我县没有一本较好的项目册，我们包装的项目向外商推介，外商看后总觉得可信度不大。这就不得不使我们在2008年工作中把项目包装，资源整合作为一项重点工作来抓好抓实。 4、必须把帮大客商选优项目、引大项目、提高经济效益作为重点。 招商引资工作必须站在可持续发展角度，把经济效益放在首位来抓。既不能急于求成，也不能急功近利,要对一个地方,对子孙后代负责。招进一个项目都要算成本帐、效益帐，划不来、亏本的项目坚决不能招。要招大客商，选优项目，引大项目，要坚定不移地提升发展水平。在2008年，我们必须把引进投资总额在亿元以上的项目和引进年纳税额在千万元以上的项目作为重点来抓。对资源浪费，破坏环境，投入高产值低的就不能选用。 5、必须把“支柱招商项目”和“重点区域招商”有机结合作为一个重点。 根据我县的县情，矿产、水电、丝绸、建材、食品化工、服装等产业仍然是我县2008年的支柱招商项目，要将这些支柱招商项目重点到“长珠闽”推介。进一步加大招商引资力度，延伸产业链。我们修水不能被动地依赖于哪一个经济圈，必须立足于资源优势、生态优势、品牌优势、产业优势进行重点区域招商，必须自己掌握主动权。 三、严格考核制度，兑现奖惩措施。 1、严格招商考核。继续分解招商引资目标任务到各招商引资责任单位，并在财政预算中专项安排招商引资经费和奖励资金。进一步加大对招商引资的考核奖励力度，建立激励机制，按引进企业纳税的一定比例奖励引进单位，重奖重用招商引资有功者，诫勉惩处招商引资不力者，坚决执行项目进资月末申报制，统一统计口径，克服以往私营经济城、工业园、工商局企业股注册的项目多地割据的局面。科学确定考核内容，以工业加工型项目为主要考核范围，以引进企业的固定资产投入、实际进资、纳税额、出口创汇、安排就业人数为考核标准，有针对性地调整招商项目利益分配政策，加大项目履约率、开工率、投产率和出口率的考核力度。 2、设立目标管理奖。由审计、财政部门审核认定，对完成招商引资目标任务的乡镇、部门，奖励党政一把手一定数额的奖金。 3、设立重大项目组织奖。对当年引进单个项目在500万元以上（指固定资产投入），每引进一个项目，给予5000元组织奖。 4、设立招商引资引荐奖。凡引进县外资金（含引进外出打工人员回乡办企业的投资固定资产的资金）100万元以上，有偿的按5‰，无偿的按10‰予以奖励。凡在上年基础上，新争取市以上项目资金，有偿的按5‰，无偿的按10‰予以奖励。 5、鼓励引进先进技术。对引进技术的项目，技术转让者或专利劝人所得技术转让费、咨询服务费应缴纳的所得税全额返还。 6、进一步放开投资领域。除国家法律、法规明令禁止的外，其它所有投资领域均向个私民营企业开放，任何单位和个人不得设置限制“门槛”和实行行业垄断。 7、加强检查督促，实施跟踪管理。为把招商引资工作落到实处，由县委督查室实行每月一通报，每季度一汇报，半年一检查，一年一考核。把招商引资实绩列入两个文明建设的考核中，列入组织部门的工作实绩考核。 驻外单位实行全员风险制，除财政拨付的工作外，其余各项补助一律与任务挂钩，对驻外办主任实行聘任制，头部年未完成任务的，实行黄牌警告，第二年解聘。 8、积极争取上级资金，全力引进县外资金，主动帮助外出打工人员回乡办企业。凡引进县外资金1000万以内的（流动资金除外），属有偿资金，按到位总额的0.5%进行奖励；属无偿资金，按1%进行奖励；超过1000万元以上部分，有偿的按1%，无偿的按2%的比例予以奖励。 设立招商引资贡献奖。凡争取市以上计划外的项目资金，有偿的按1%，无偿的按2%予以奖励。如驻外机构参与的，比照驻外单位比例执行，在驻外单位比例中领取，允许费用另计。 鼓励乡镇及外出打工人员回乡办企业，其投资额作为完成招商引资任务指标数。 上述三项引进资金，指实际投入资金或设备投资净值，由引资单位或个人申报，招商局审查，县审计或会计事物所出具验资报告，报县招商引资领导小组批准，其奖励资金属乡镇引进并在乡镇发展的项目，由乡财政拨付，其他项目由县财政拨付。 9、对后进单位和单位一把手实施经济处罚。凡在每年6月底以前未签订招商引资项目合同，9月底无实际进资的乡镇和单位，从次月起一把手离岗招商，财政下拨单位经费逐月递减5%。年底完不成任务的，财政扣拨的经费直接转入县招商引资基金；所缴纳的招商引资保证金不予退还，并按尚未完成任务部分的2%另外收取招商引资基金，由财政从该单位下一年度的包干经费中扣划。 10、实行招商引资“一票否决”制。凡没有完成任务的乡镇和县直部门当年不得评先，主要领导头部年诫免，离岗招商；第二年仍未完成任务的，主要领导进行调整。驻县单位未完成任务的，通报其主管部门并建议对主要领导进行调整。 11、从严查处弄虚作假行为。凡在招商引资工作中弄虚作假的乡镇和单位，一经发现，一把手停职反省，并在县常委会上作检查，有关人员立即离岗，两年内不得上岗；同时，必须另外引进固定资产投资额相同的企业。
为落实商务部领导关于采取积极有效措施，减少国际金融危机带来的不利影响，扩大第105届广交会对外宣传，争取更多境外采购商与会的指示，广交会外贸中心千方百计通过创新邀请、扩大宣传、提升服务质量等手段，加大对境外采购商、参展商的招商招展宣传力度。
本届广交会计划邀请采购商的总量达80万户，其中数据库在册老采购商邀请为47.5万户。根据外交部对广交会客商邀请工作的要求，经商务部批准，本届对参加广交会的采购商实行实名制邀请。目前，外交部已经同意自第105届广交会起实行对外商实名制邀请的方案，对曾参加过广交会并获得广交会IC卡进馆证的采购商，可凭广交会邀请函核发一至两年多次有效访问签证；对驻外使馆直接邀请的客商，对由参展企业提名或通过海外合作机构和港中旅邀请首次来华参会的客商，颁发一次或两次入境有效访问签证。
第105届广交会境外广告投放的总费用近1000万元。主要目标市场是欧美、日本等广交会的重点客源国家(地区)，以及俄罗斯、印度、巴西等新兴市场国家。其载体主要集中在境外专业报刊、行业商会会刊、行业展会、行业信息网站。
此外，尝试采用路演的宣传形式，在一个国家同一时段开发多个城市的宣传，开拓重点国家的二三线城市的市场；增加电视播放广交会宣传片等形象的宣传手段；加强对进口展区招展、海外合作商会、驻华使领馆、贸促机构的宣传力度，扩大宣传效应。
广交会外贸中心领导带队赴上海和香港，专门拜会了一批重要海外工商机构或其驻华办事处，请他们协助做好招展招商工作。同时还与有关方面合作，在香港和广州分别举办两场春茗答谢招待会，邀请各国驻港、驻穗领馆官员及工商机构和大企业代表参加，在会上大力宣传推介本届广交会。
经商务部领导批准同意，广交会外贸中心共组织和参与了13条出访招商招展路线，分赴亚洲、欧洲、非洲、美洲、大洋洲的29个国家和地区进行招商招展活动。在外期间共举办28场推介会，其中，在中国香港、南非、肯尼亚、澳大利亚、新西兰、印度、摩洛哥、约旦等国家和地区举办的8场推介会，商务部领导亲自出席并致辞。本届招商招展出访路线和国家地区之多，推介会规格之高，工作措施和力度之大创下广交会的新纪录。
本届广交会，外贸中心组建的“客户服务中心”正式运行，为与会参展商和采购商提供一站式快捷和便利的服务，具体举措如下：
――推出广交会境外贵宾俱乐部系列服务。根据与会客户的等级，发放VIP金银卡，客户根据VIP卡等级可享受相应的服务，包括提供免费的往返机票、酒店住宿、午餐、咖啡点心，享用贵宾休闲室，免费快速办理进馆证，安排领导会见和展客商喜相聚活动等。
――在广交会期间举办“金融海啸下的美国市场”专题研讨会，邀请商务部官员及有关机构权威专家学者与会作主题演讲。
――优化和完善广交会进馆门禁管理和采购商报到系统，延伸和扩充IC卡信息化服务功能，在采购商报到处设VIP办证绿色通道。此外，继续采取增设宾馆报到点、网上预登记、提前办证、优化办证流程、分类疏导办证客流、增配验证警官等服务措施。
广交会以市场化的营销与个性化的服务，不断开拓新的招商招展渠道，拓宽国际营销网络，以优质的服务吸引并留住来自全球的优质客户，与企业携手共度时艰。
大学生商业策划书范文（一）××广场商业步行街，是南大街南段的首席商业街区。一、二期工程全部竣工后，商业建筑面积将达2万平方米，拥有大小店面房120个，成为集购物、休闲、办公为一体的综合商业街区。目前，一期商街刚刚开市，店铺出租率偏低，商街的商业氛围偏冷，商户入驻经营热情不高。据调查，一期商街的65家店铺中，目前出租率仅为52.3％，有近一半的店铺闲置待租；已入驻的商户中有7家正在寻求转租、退租或改行。这种状况，不仅对一期店铺的继续招租、出租产生了不利影响，而且对二期店铺的预售、销售带来了潜在威胁。
因此，我们必须采取有效手段，炒热××一期的商街气氛，大力提升其商业价值，增强业主和商户的投资信心，并以此拉动××二期的店铺出售。鉴于营造一期商街气氛、迅速催生人气的任务迫在眉睫，本案将主要对××一期商街如何突破商业现状和形成旺盛人气进行策划。
××一期商街位于濠河之畔，处于城市商业中心，与繁华的南大街北段仅一步之遥。这样具有“钻石级”市口的商业街，当前缘何一时难“热”?在我们拿出策划方案之前，首先必须对此进行研究分析，以便找准“病灶”对症下药。据考察和分析，××一期商业步行街主要存在“先天”与“后天”两方面原因。
1、大广场难搞大活动。步行街北广场扼××街、××路交汇处，西邻五星级大酒店，原本属于蕞能吸引公众“眼球”、蕞宜举办大型活动的商业舞台，能给商街源源不断注入人气。由于当初仅从景观角度设计广场的“旱式喷泉”、“简易花坛”，而没有考虑广场的商业价。
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