中国城市商业银行高质量发展实时观察二十三：绵阳商行政银携手打造新典范
2021年年初，一份战略合作框架协议显示：未来五年，绵阳市商业银行为高新区提供200亿元额度的信贷资金，支持区属重点企业发展。2021年10月末，绵阳市商业银行高新科技支行各类存款余额105亿元。一边是地区经济高质量发展，一边是银行业务突飞猛进，政银合作的新典范由此诞生。绵阳市商业银行供图
编者按：1992年11月，绵阳市国家高新技术产业开发区挂牌成立；2000年9月，绵阳市商业银行闪亮登场。立足地方经济发展，政银合作在高新区拉开序幕：
2012年6月28日授牌成立、2019年8月更名的高新科技支行，助力科技型中小微企业发展。2021年年初，一份战略合作框架协议显示：未来五年，绵阳市商业银行为高新区提供200亿元额度的信贷资金，支持区属重点企业发展。
近年来，高新科技支行的发展与高新区的发展高度“同频共振”。前三季度,高新区实现地区生产总值280.16亿元，增长10.6%、增速居全市第3位；区属规上工业增加值同比增长34.9%，高于全市平均水平22.7个百分点，居全市第2位。2021年10月末，绵阳市商业银行高新科技支行各类存款余额105亿元。
一边是地区经济高质量发展，一边是银行业务突飞猛进，政银合作的新典范由此诞生。
近年来，高新区依托雄厚的高新产业底蕴，在转型升级中找准方向，实现向产业链高端挺进，推动社会经济高质量发展。根生于此的绵阳市商业银行高新科技支行，也在支持园区发展中迎来蜕变，截止10月末存款破百亿。政银携手打造的合作新典范，让金融和科技这一双翅膀，使绵阳高新区飞得更快、更高、更远。
“大河有水小河满。没有高新区这片充满创新活力的热土，高新科技支行绝不可能取得如此亮眼的成绩。”2021年11月24日，绵阳市商业银行高新科技支行相关负责人开门见山，存款破百亿的底气源于高新区的社会经济飞速发展。梳理该支行的报表，其在2016年之前的年存款额均在30亿元徘徊。
近年来，绵阳高新区把招商引资作为对外开放的首要任务，以新型显示为主的先进制造业和以总部经济为主的现代服务业为主攻方向，全力打造开放型经济新高地，加快走出一条内陆地区扩大开放的新路子。坚持发展现代产业园，推动产业链整合集聚；提升产业能级，聚焦优势高端产业；深化改革，持续优化营商环境……系列举措的成效显而易见——
2020年在全国169个国家高新区中连续4年晋级升位、从第61位上升为第50位，在西部非省会城市中排名第1位；被赛迪工业和信息化研究院评选为全国先进制造业百强园区第94位,较去年上升6位。特别是今年以来，紧紧围绕“全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳”的战略目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入实施“七大战略”、加快构建“七大高地”，前三季度全区实现地区生产总值280.16亿元，增长10.6%、增速居全市第3位；区属规上工业增加值同比增长34.9%，高于全市平均水平22.7个百分点，居全市第2位;社会消费品零售总额183.2亿元，增长21.2%、居全市第2位。
根植于此的绵阳市商业银行高新科技支行，其发展与高新区发展高度“同频”。截止2021年10月末，高新科技支行贷款户数276户，各类存款余额105亿元，各项贷款余额53亿元，支行存贷比50.%。“单个网点破百亿，不仅在全市商业银行网点算是翘楚，在全市各类银行业网点也是名列前茅。”绵阳市商业银行相关负责人肯定了这一成绩。
2021年11月23日上午，绵阳高新区、绵阳市商业银行政银座谈会召开，就绵商行积极参与支持高新区产业发展，继续加大对高新区内的重点企业、项目融资支持及参与支持高新区招商引资等方面内容进行了交流。
政银深化合作，助推高质量发展。早在2021年1月13日，高新区即与绵阳市商业银行签署战略合作框架协议——绵阳市商业银行在未来五年内为高新区所属企业累计提供人民币200亿元额度的信贷支持，并在服务人员、金融产品、融资方案等方面给予专业保障。高新区相关负责人表示，“高新区抢抓成渝地区双城经济圈建设、科技城新区规划等战略机遇，加快产业培育、创新发展和城市化进程，潜力巨大、前景可期。双方由此开展全面战略合作，谱写互利共赢新篇章。”
事实上，自高新科技支行成立以来，便积极加强与政府相关部门的合作，积极参与主办或参加各类政、银、企对接会，覆盖绵阳市辖各县(市)区，并有针对性地对绵阳市九院、绵阳市科创园、中物院孵化器、西科大国家大学孵化园和高新孵化基地等重点专业园区进行走访服务。
今年实施的全面战略合作，涵盖项目投资、产业升级等方面。以招商引资为例，它既是高新区经济发展的“源头活水”，更是有效投资的坚实基础。前三季度，高新区通过精准化、专业化招商，成功签约理想汽车增程器研发及生产基地等31个重大产业项目、总投资超400亿元。“我们全程参与政府项目招引，初期即从金融角度把关，确保企业质量优良，待项目落地后即落脚于资金支持，实现招引企业健康发展。”高新科技支行相关负责人如是表示。
近年来，高新区党工委、管委会全力做好“桥梁”工作，构建了政银企深度合作、良性互动的工作格局，夯实了金融服务实体经济基础。如牵头组织支行和科技型企业举办“银企对接会”，为双方搭建交流平台；政银双方还互派人员挂职办公，畅通机制共同做实金融支撑。
去年受疫情影响，不少企业一段时间停工停产，造成资金周转困难。高新科技支行在高新区的指引下，积极扛起国企责任，送来阵阵“及时雨”。
“2020年，推出了高新技术企业贷，此为满足其产品市场转化而发放的流动资金贷款。”支行相关负责人介绍，经评估后，为其中一家高新技术企业，发放订单贷款5500万元。自支行挂牌以来，已累计成功投放补贴贷4笔，金额1400万元；订单贷105笔，金额250156万元；技改贷15笔，金额5950万元；高新技术企业贷9笔，金额10938.07万元。而今年前10月，科技型企业贷款户数18户、贷款余额6.44亿元，分别占全部企业贷款户数和贷款余额的90.00%和79.12%。
对于有条件复活的“僵尸”企业，政银双方毫不懈怠。一家实业有限公司在绵阳某工业园区内投资建项，后因企业管理者经营不善造成项目停工。高新区政府经研究分析，引入绵阳高新发展投资控股有限公司对其进行资产收购，同步引入绵阳市商业银行提供1.7亿元融资，“有效复活企业、提升资源利用，也协助化解了银行不良资产。”
政府政策及银行服务的同步配合，恰是政银合作的优势体现。在政银双方看来，金融的良性循环还得益于企业高质量发展——
前三季度电子信息、汽车及零部件、新材料三大主导产业产值增长25.9%，占全区工业总产值的90.7%；两新产业企业实现产值463亿元，占全区工业总产值的86.5%；前10月，组织46家企业申报高企认定，居全市第1位；完成国家科技型中小企业评价入库415家，居全市第1位。
而优质企业的招引聚集，又离不开优良的营商环境：812项区级政务事项办理环节减少733个，全部实现“一网通办”；承诺时限提速90.2%；纳税人服务满意度测评居全市第1位……高新区相关负责人表示，“深化改革释放发展活力，企业愿意来、留得住、能发展，然后又反作用于园区和银行，自然就形成了良性循环，共同推动高质量发展。”
享有一定独立性、创新金融产品、推动外部合作……9年来，作为服务科技型企业的专营支行——绵阳市商业银行高新科技支行以创新驱动为纽带，以服务中小微科技型企业为使命，针对科技型企业完善特色金融服务，持续助推企业发展。
“在全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳进程中，绵阳市商业银行要主动作为，做出贡献，这是地方国企的使命担当。”绵阳市商业银行相关负责人表示，高新科技专营支行自成立以来，便确立了“三大战略目标”：以打造“科技金融结合”的特色支行、建立“科技信贷主导”的专营机构和开创“科技链条服务”的发展模式，助力科技型中小微企业发展。
创新机制是高效高质发展的保障。“总行根据该支行实际情况，在财务资源、人力资源、不良贷款容忍度、信贷审批权限、激励考核等方面，均给予了特殊政策支持，为其发展营造良好的内外部环境。”该负责人表示，支行通过优化审贷程序，缩短审贷时间，以贴合科技型企业融资特点，高效便捷提供金融服务。如针对科技型中小企业，500万元（含）以下科技型小微企业贷款，从上报到发放不超过3个工作日（办理抵押、担保手续时间除外）；500万元以上科技型企业贷款，通过总行专门设立的科技型中小企业信贷审批“绿色通道”进行办理，优先受审、及时上会。
系列机制也让支行甩开膀子大胆干事。如适当提高该支行科技型中小企业不良贷款率的容忍度、针对科技型企业实际创新研发的金融产品数量纳入考核等；且除开展常规的抵、质押贷款业务外，该支行还对拥有自主知识产权并经国家有权部门评估的科技型企业，开办了知识产权质押贷款、股权质押贷款等服务。
“根植创新热土，助力科技企业，创新金融产品，切实解决科技型企业、军民融合企业融资难的问题。”据介绍，高新科技支行通过调研和座谈等形式，深入了解科技型企业和军民融合企业的发展规律和内在需求后，结合实际情况研发并报总行审批了系列创新产品：订单贷、补贴贷、技改贷、研发贷等。前10月，军民融合企业贷款户数15户，贷款余额5.41亿元，占全部企业贷款户数的75%、贷款余额的66.46%。
近年来，该支行为四川长虹电器股份有限公司量身打造供应链融资产品——融单业务。“该产品可以支撑上游多级供应商融资，同时依托人民银行中征系统，采用互联网+核心企业+供应链的模式，做到一点对全国，解决异地提款问题，当日申请当日提款。”该支行相关负责人介绍，此项业务能明显改善核心企业整个供应链体系的融资环境。目前累计投放上千笔，融资企业100多家，累计投放金额4亿多元。
找准着力点，扩大服务面。为支持市内具有发展潜力、正常经营、产品市场竞争力强的科技型小微企业，该支行还积极推进由政银企平台共同打造的“设备仪器贷”快速落地。同时还努力争取政策支持——由绵阳市政府、科技局出资7000万元，设立科技型企业风险资金池，并建立“银行+政府”模式的风险补偿机制。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，绵阳市商业银行相关负责人信心十足，“深入贯彻落实市第八次党代会精神，依托高新区的发展机遇和活力，全面持续提升金融服务能力，为地方经济高质量发展贡献更多力量。”
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