绵阳市第十三批群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
基本情况：群众反映的嘉来东山郡小区，于2010年建成，地处游仙区六里社区第四居民小组，原东山郡小区垃圾房按规划设计建设于该小区内。因2013年该小区业主投诉垃圾房异味，要求物业公司拆除该垃圾房并在小区外选址另建，经东山郡小区物业公司与六里社区协商，于2013年拆除原第四居民小组1998年建成的垃圾房，双方共同出资于原址（嘉来东山郡小区后门）修建新垃圾房共用。2018年该垃圾房停用后，该垃圾收集点采用垃圾箱集中收集模式（原垃圾房未拆除，垃圾箱摆放于垃圾房前），垃圾由区环卫绿化中心清运，小区和社区共同负责周边环境卫生。
调查情况：关于“嘉来东山郡小区后门，放置了几个垃圾桶，存在异味扰民”的问题经调查属实。嘉来东山郡小区北门原垃圾房前垃圾桶周边几米范围内确实存在异味。属实处理情况：“嘉来东山郡小区后门，放置了几个垃圾桶，存在异味扰民”的问题。
整改措施：一是由游仙经济试验区立即组织对垃圾房进行拆除，并按照各自权属范围，由嘉来东山郡小区和经济试验区六里社区负责，分别另行选址设置小区、社区居民点垃圾收集清运点位。二是经济试验区六里社区、嘉来东山郡小区立即组织保洁人员定期对垃圾桶进行清洗消杀，消除异味。三是张贴拆除公告，并由社区安排人员值守，做好劝导工作（9月11日前完成整改）
被投诉对象荣发小区位于江油老城区，小区一楼为门店共58间，二楼及其以上为住宅共120户。目前，小区外围店面街道环卫清扫保洁由江油市综合行政执法局通过购买环卫外包服务确定的江油市美保环境技术有限公司（以下简称美保公司）负责；小区内环卫清扫保洁由江油市住建局管理的四川鼎世安防服务有限公司（以下简称鼎世物业）负责。
1.经查，群众反映的“荣发小区外的门店，修建建筑，垃圾常年没有清理问题”不属实。
工作组对荣发小区外的门店，修建建筑进行调查时未发现垃圾常年没有清理问题，并对7户小区门店、业主进行走访，7户均表示小区外全为门店，垃圾每天都有人清扫，卫生状况良好，未发现垃圾堆放情况。
2.经查，走访中群众反映“荣发小区院内违法建筑及屋顶垃圾问题”，基本属实。
工作组对7户荣发小区门店、业主进行了走访，在走访中，有3户表示荣发小区内一建筑物涉嫌违法建设，建议拆除该建筑并清除屋顶垃圾；4户表示建筑物屋顶垃圾问题不清楚。经核实，该建筑屋顶平台面积约为220㎡，堆放有小区业主的废自行车、废钢材、油漆桶等杂物。部分属实责任领导：江油市政府副市长宋进勇
整改措施：一是责成江油市综合行政执法局继续做好小区周边公共环境清扫保洁，严格美保公司监督考核，每日定期清运小区内外堆放的生活垃圾（立行立改，长期坚持）。二是责成中坝街道积极开展文明宣传教育，督促沿街商家严格落实“门前五包”措施，倡导居民践行文明公约，共同维护城市公共环境卫生（立行立改，长期坚持）。
整改措施：一是责成江油市住建局督促鼎世物业对院内建筑屋顶的废旧杂物进行清理（2021年9月9日之前已完成整改）；加强物业公司监督管理，严格检查考核制度，督促物业公司履行相关义务和责任，督促小区业主定时定点投放生活垃圾，共同维护小区环境卫生（立行立改，长期坚持）。二是责成中坝街道加强对小区业主委员会的管理和指导，支持业主委员会开展工作，推动小区自治行为规范，规劝居民不文明行为，共同维护小区的环境卫生（立行立改，长期坚持）。三是群众反映的荣发小区内违法建筑问题作另案处理。
3.回访情况：2021年9月9日14时40分，专案工作组到被投诉对象荣发小区回访群众代表23名，受访者对投诉办理结果认可，已现场签字确认。
建丰木业公司将污水偷排到梓江河中，烟囱排放黑烟，粉尘扰民；显兴集团和远大公司从事的畜禽养殖，将产生的粪便排放到河里，影响附近居民生活。
基本情况：1.四川建丰林业有限公司位于盐亭县经济开发区，2011年1月13日取得环境影响报告书的批复（川环审批〔2011〕18号），2016年进行技改，取得《关于年产18万立方刨花板技改项目环境影响报告表的批复》（盐环审批〔2016〕125号），2018年11月完成环境保护竣工验收。主要从事刨花板生产、销售等业务，由成都城投投资控股，企业目前处于正常生产状态。2.显兴集团名为“四川显兴实业集团有限公司”，主要从事自来水生产与供应、水质净化等业务，未从事畜禽养殖业务。该公司于2012年在经开区建丰林业和远大农牧公司之间购置工业用地27亩，建有钢结构厂房用于对外租赁，该地块未从事任何养殖经营活动。3.远大牧业名为“绵阳远大农牧科技有限责任公司”，位于盐亭县经济开发区，于2005年1月投资建设，占地103亩，主要从事波尔山羊养殖，已于2018年12月全面停止养殖经营活动。
1.关于群众反映“建丰木业公司将污水偷排到梓江河中”的情况不属实。该公司废水来源为生活废水及初期雨水，合计产生量约40方/日，经企业污水处理站处理后排入盐亭经开区污水管网，至经开区污水处理厂处理达标后排入梓江。案件专班对建丰林业及周边林地、河边进行现场踏勘，未发现有暗管和排污痕迹。通过调阅企业总排口出水自行检测数据及委托监测报告，未发现超标排放数据异常等情况；盐亭生态环境监测站于9月8日对该公司污水排放口取样监测，同时，对位于企业200米外的梓江河段上游150米、下游150米处地表水取样监测。监测结果表明，建丰林业公司排放废水的污染物浓度符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB31962—2015）（表1）A级限值标准；该区域梓江断面水质均符合《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类标准。
2.关于群众反映“烟囱排放黑烟”的情况不属实。根据现场调查，建丰林业公司烟气排口在线监控设施使用以来未发现违法超标排放情况，总排口烟气呈白色，未发现排放黑烟现象。绵阳市生态环境监测中心站于9月8日对废气总排口进行现场取样监测，监测结果表明，该企业废气总排口主要污染物浓度符合国家排放《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）新污染源大气污染物排放限值。通过走访调查，周边企业及相关人员均未反映建丰林业有排放黑烟的情况。
3.关于群众反映“粉尘扰民”的情况部分属实。现场检查时发现，该企业原料堆场存在地面清扫不及时、车辆出入时有扬尘产生的现象，企业扬尘防治措施未完全落实到位。该厂区周边500米范围内无居民居住，同时，通过对周边企业及相关人员进行走访调查，被访群众均未反映建丰林业存在粉尘扰民情况。
4.关于群众反映“显兴集团从事的畜禽养殖”的情况不属实。根据现场调查及盐亭县农业农村局提供资料，四川显兴实业集团有限公司位于远大农牧公司旁的工业用地未从事任何养殖经营活动，也未发现环境污染现象。
5.关于群众反映“远大公司从事的畜禽养殖，将产生的粪便排放到河里，影响附近居民生活”的情况不属实。根据现场调查：一是该公司从2018年12月停止波尔山羊养殖后，未再从事养殖经营活动。目前，场内仅有1名守场人员，散养家鸡21只、鸭8只，用于生活食用。同时，县农业农村局对全县养殖行业备案情况进行核实，远大农牧2018年以来未从事任何养殖业务。二是对该公司厂区周边林地及河岸进行排查，未发现畜禽排污管道和养殖粪污排放痕迹。三是该公司厂区附近500米内无居民居住，通过对周边企业、人员进行走访调查，被访群众均反应2018年以来未发现该公司养殖行为，也没有发现该企业向梓江排污的情况。
部分属实（一）关于“四川建丰林业有限责任公司扬尘防治工作不到位”的问题。
责任领导：李韦 盐亭县政府副县长；责任单位：盐亭县工业和信息化局、绵阳市盐亭生态环境局、盐亭县经开区管委会。
责 任 人：赵强 盐亭县工业和信息化局局长；杜小红 绵阳市盐亭生态环境局局长；黄强 盐亭经开区管委会主任
四川建丰林业有限责任公司按照市、县相关部门要求立即进行整改。一是9月9日前已对堆料场进行了全面清扫，在原有4台雾炮机的基础上，新增拖拉机洒水车一台扩大防尘覆盖面积，时刻保持场地湿润。强化车辆出入场管理制度，带泥车、未覆盖车辆不得入场；二是强化长效机制。已制定方案，计划于2021年10月20日前在料场四周的防尘网上增设喷雾，并新购置洒水车一台；三是强化人员管理培训。组织环保管理人员、保洁人员等召开了专题教育培训会，强化防尘工作培训力度，提升环保意识。（二）关于绵阳远大农牧科技有限责任公司群众信访的解释和协调工作。
整改要求：盐亭县经开区管委会做好群众解释和协调工作，持续改善远大农牧公司及周边地区的社会环境。
回访情况：2021年9月10日，工作专班成员到被投诉企业周边随机回访了群众代表7名，受访者对投诉办理结果均表示认可
信访件中反映的污水站名为永兴污水提升站，是雨污水泵站建设工程项目的一部分，该项目是绵阳市城建攻坚重点工程项目。项目建设采用PPP（政府与社会资本合作）模式。绵阳市住建委建设工程技术服务中心（原市城市重点工程建设办公室）为项目实施机构，2018年11月26日通过公开招标，由四川孟林建筑工程公司（牵头人）、中九建工、机械工业第六设计院组成的社会资本方联合体中标。2019年5月21日，由孟林建筑工程公司（简称孟林建筑）与代表市人民政府出资方的绵阳聚融股权投资基金管理有限公司（简称绵阳聚融）共同组建绵阳雨污清建筑管理有限公司，承担建设单位的职责，负责项目融资、建设、运营。永兴污水提升站位于绵阳高新区布鲁斯国际新城三期海德庄园外河堤处，仅负责通过水泵将安昌河上游片区生产生活污水至安昌河对岸的永兴污水处理厂，该污水提升站不具备污水处理能力。提升站远期设计抽排能力为15万吨/日，近期抽排能力为7.5万吨/日，占地面积约1735平方米，采取地埋式设计，地上建筑面积约300平方米。项目用地距离海德庄园居住区住宅建筑最近处约51米，距离学校、幼儿园最近处约209米。截至目前，项目依法依规开展了立项、公开招投标、方案评审、规划审批、环评等各项前期准备工作，未进场施工。
《绵阳市雨污水泵站建设工程PPP项目实施方案》于2017年12月25日经绵阳市人民政府第34次常务会议审议通过。项目于2017年6月27日由绵阳市发改委以绵市发改投资[2017]355号文批复立项。规划部门依据2015年批复的《绵阳市高新技术产业开发区控制性详细规划（调整）》进行选址，2020年2月由绵阳市自然资源和规划局以地字第(2020)29号办理了建设用地规划许可证，2020年11月由绵阳市自然资源和规划局以建字第号办理了建设工程规划许可证。2021年4月由绵阳市住建委以建施第（2021）034号办理了建设工程施工许可证。项目环境影响登记表已按规定在绵阳市生态环境局网站备案。项目水土保持方案报告、行洪论证与河势稳定评价、破堤和复堤专项方案等均已通过绵阳市水利局等政府相关部门的审批。
2021年8月以来，市级住建、生态环境等部门收到相关信访问题，及时进行了回复处理。8月27日，市住建委、高新区住建局、普明街道办事处召开了群众见面会、收集群众意见，积极协调化解该信访问题。
9月8日，绵阳市生态环境局、高新区住建局、区监管局、区案件督办组、普明街道办到现场进行了调查。为防范乱扔乱倒行为，该地块周边安装了铁丝网围栏，地块内被植被覆盖，现状为自然草地、部分区域有树木生长。部分属实关于“高新区滨河北路中段196号海德庄园附近计划修建一个污水站，距离海德庄园仅30米，附近还有小学和幼儿园，建成后将对环境产生污染”问题。
整改情况：9月9日上午高新区管委会二级调研员何波组织市住建委、市自然资源和规划局、高新区相关部门召开专题会研究该信访问题， 市住建委建设工程技术服务中心介绍了污水提升站项目前期工作情况，市自然资源和规划局介绍了污水提升站选址规划情况，参会人员认真对群众反映问题逐项进行了研究，会商解决方案。
为切实缓和群众担忧，市住建委继续暂停该项目建设工作，并牵头负责补充开展项目社会稳定风险评估，按照社会稳定风险评估报告情况妥善处理；市自然资源和规划局与区自然资源局协同做好相关工作；高新区管委会负责牵头继续做好期间群众沟通解释工作。
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