【绵阳市深化园区综合体制改革打造经济高质量发展主引擎】做好清闲促建“减法”实现园区提质
坚持节约集约利用资源，开展园区闲置土地清理，加大标准厂房等载体建设力度，着力满足企业个性化需求，不断提升园区产业吸引力、承载力和竞争力。
一、清理闲置土地厂房，提升园区产业吸引力
持续开展“向存量资产资源要效益”行动，摸排园区企业土地厂房闲置情况、整体经营现状，综合运用“促进动工、调整用途、土地置换、回收土地”等方式，解决工业园区“散、弱、荒”问题。对因非政府行为造成闲置满1年的，依法按照土地出让价款或划拨价款的20%征缴闲置费，闲置满2年的，坚决收回土地使用权。截至目前，已累计清理园区闲置土地6032.97亩，闲置厂房（办公用房）70余万平方米。例如，绵阳市梓潼经开区对24户僵尸企业逐一建档、制定针对性措施，通过实施产能扩张提产一批、盘活资产入驻一批、以商招商带动一批等“七个一批”，加速闲置资产的整合利用，成功盘活供销金柚、梓椒二期等19户企业，推动1232亩土地重新焕发生机。
二、加强基础设施建设，提升园区产业承载力
鼓励和引导社会资本投资建设园区标准厂房，采用建、租、售相结合的市场化运作方式，为入驻企业提供物业管理、生活后勤等优质高效的综合服务。加大园区标准厂房集中区域内的道路、电力、通信、给排水及污水处理等基础设施建设力度，加快建设园区商务办公、产品检测、技术服务等公共服务平台。2022年全市园区承载能力基础设施建设项目累计完成投资75.86亿元，新增标准厂房367.74万平方米。例如，绵阳市北川经开区围绕产城融合发展定位，大力改造完善道路、给水、电力、燃气等基础设施配套，累计升级改造道路、管网10公里，盘活标准厂房约18万平方米。
三、开展“亩均论英雄”改革，提升园区产业竞争力
对园区企业土地利用状况、用地效益、管理绩效等方面进行综合评价、分类排序，根据评价结果在用地、用能、排污、信贷等方面实施差别化政策，推动传统产业转型升级、新兴产业提质增效。推进工业用地“标准地”改革，建立租让结合、先租后让、弹性年期出让等工业用地多元化供应体系，满足产业培育、转型升级、业态融合、产城融合等多元需求，逐年提高亩均固定资产投资强度、营业收入和税收。例如，绵阳市梓潼县出台《梓潼县工业用地“标准地”控制性指标》，推进土地节约集约利用，提升亩均效益。2022年完成两宗226亩“标准地”挂牌，亩均企业投资强度、产出强度分别由2013年120万元/亩、150万元/亩提高至200万元/亩、220万元/亩。
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