中共中国（绵阳）科技城游仙军民融合产业园工作委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报
根据区委统一部署,2020年5月8至6月22日,区委第四巡察组对军民融合产业园党工委开展了巡察。2020年9月10日区委第四巡察组向军民融合产业园党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
巡察组反馈意见三个月来，党工委认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。坚持以上率下、全员参与，党工委班子成员按照责任分工，牵头研究措施、加强督察力度、抓实问题整改，真正做到一抓到底、抓出实效，确保如期完成整改任务。
（一）提高认识、压实责任。为进一步做好区委第四巡察组对园区巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，党工委立即召开专题会议，深入研究部署整改工作。会议要求，对反馈意见整改工作，在重视程度上务必加强，在责任履行上认真到位，在工作举措上更加有力。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确了具体整改目标和责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。
（二）强化组织、统筹协调。党工委对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党工委书记蔡顺利同志、管委会主任王政同志任组长，党工委副书记安明洪同志任副组长，其他班子领导为成员的园区巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。领导小组下设办公室，由纪工委书记黄成东同志兼任办公室主任，园区各部门、园城公司负责人为办公室成员，具体负责推进整改落实工作。整改工作由党工委班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。
（三）统一思想、强化担当。园区上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、落实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
（四）跟踪督导、确保实效。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，党工委强化督导、推进落实，按照整改措施和计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊；按照整改时限验收相关部门整改成果，保证整改任务如期完成。
（五）完善机制、巩固成果。党工委坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为推动园区各项工作的重要动力。以此次巡查整改为契机，修订完善园区环保、招商等工作制度，加强财务日常管理，规范财务管理制度，完善基层党建和干部培训等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。
党工委针对区委第四巡察组反馈的问题，积极整改落实，具体情况如下：
(一)关于“未严格贯彻落实区委全面推动高质量发展部署，园区工程建设进展缓慢”的问题整改
整改情况：一是加快重点项目建设。加快推进创新中心、企业加速器、市政道路及基础配套设施建设工程（一期）一标段等项目建设进度。一期一标段已开工实施19条道路，土路基完成约96%，雨污水管网完成约92%，34个地块（约3500亩）场平工程已完成约92.5%；创新中心1、2、3、5号楼已封顶，加速器全部厂房主体均已封顶，正在进行室内施工。科技城大道（游仙段）等二标段项目招标已于2020年8月挂网，2020年10月14日，签订总承包合同，目前已进场全面开工建设。二是加大融资力度。园区加大同国有四大银行以及地方性银行的合作融资力度，加大同信托等金融机构的合作力度，采用资管定融、融资租赁等多种方式筹措资金。
（二）关于“加大招商引资工作力度和深入实施创新驱动发展动力不足”的问题整改
整改情况：一是着力培育骨干企业。聚焦四大产业方向，围绕以激光产业基地为代表的激光产业，围绕以东材科技为代表的新型功能材料、以巨亿智能为代表的智能制造、以广东紫晶为代表的电子信息产业，加大龙头企业上下游产业链培育力度，形成优势产业集群。二是强化精准招商措施。由园区领导牵头，成立招引专班，开展常态化“走出去、请进来”活动。2020年，到广东番禹、梅州、陕西咸阳、浙江宁波、杭州、深圳、成都、太原、北京等地开展精准招商对接。三是提升项目服务水平。制定出台园区领导联系服务重点项目制度，强化跟踪服务和责任落实，及时研究解决企业发展过程中存在的具体困难问题，不断巩固提升园区营商环境。园区主要领导深入一诺科技、高达科技、重庆威诚捷、凯立祥等项目建设现场，积极协调项目建设中的要素保障问题。
（三）关于“拆迁安置工作还存在一定隐患”的问题整改
整改情况：一是加大宣传力度。园区部门、镇、村多渠道、全方位宣传现行的拆迁安置政策及军民融合产业发展前景，帮助拆迁群众算好长远账，坚持“五方参与、五项公开”工作模式，逐步打开缺口。完成“中物文体森养基地”项目、中物高精密装备智造配套园用地区域、统建房二期、科技城大道二期项目的清点丈量工作。完成科技城大道二期项目及配套道路涉及范围内116户农房和园区项目新增范围内52户农房拆迁工作，完成倒青1500余亩。二是加快人员社保安置工作。启动新增4个批次的人员社保安置工作，正在根据供地情况逐批次进行安置。
（四）关于“园区营商环境还需进一步改善”的问题整改
整改情况：一是积极落实惠企政策。中尚能源落地履约相关扶持事项已按照区委第八次财经委员会会议和第六次主任办公会议精神解决落实。二是搭建银企对接平台。组织园区29家企业参加金融机构进园区“稳保助贷促发展”绵阳市游仙高新技术产业园区大型银企签约会，宣讲金融支持稳企业保就业政策，推介支持企业复工复产金融产品及金融惠民政策和“天府信用通”平台功能，进行平台融资对接，帮助企业实现便捷融资。园区积极与国开行等多家金融单位进行对接合作，不断发展壮大公司资产，加大对园区优质企业金融支持力度。三是建立园区与院所对接机制。主动积极对接科研院所，动态掌握院所需求，掌握可转移转化技术成果，梳理完善对接服务院所“三张清单”。成立专班，党工委主要领导带队先后与九院、五八所、哈工大集团等科研院所多次进行项目磋商和科研成果产业化对接，招引旭博精工、中科朗星等科研配套企业进驻。
（五）关于“实现园区项目收益与融资自求平衡周期长难度较大”的问题整改
整改情况：一是加快园区经营性资产项目建设，不断壮大园区平台公司资产。加快创新中心和加速器建设进度，促进签约企业入驻达产，实现园区项目收益，增强园区造血功能。创新中心1、2、3、5号楼已封顶，正在进行楼层间二次构造及墙体砌筑工程施工；加速器1、2、3号厂房主体均已封顶，正在实施内装砌体，力争2021年6月交付使用。加大园城公司投资力度，提升信用等级，拓展融资渠道，以逐步降低融资成本。2020年园城公司完成对外投资项目13个，正在推进的投资项目5个。二是强化要素保障，加快供地，推进项目早日落地建设,迅速达产，形成税收，反哺土地。激光产业园、东材科技等重大项目拟用地已完成拆迁及场地平整，配套道路已完成土基和排水管建设，正在实施给水、通讯、弱电、强电管网施工建设。
（六）关于“落实巡视反馈问题整改及主题教育、三级联审反馈问题整改落实情况方面”的问题整改
整改情况：一是认真开展审计责任回头看。对2018年以来，市、区先后4次审计提出的问题整改情况，开展回头看，涉及审计整改问题14个，目前均已整改完成。同时，建立健全了《财务管理制度》《工程建设管理制度》《招商项目审批制度》等规章制度。二是健全环保工作机制。根据《绵阳市游仙区迎接省级生态环境保护专项督察工作方案》，出台了《中国（绵阳）科技城游仙军民融合产业园迎接省级生态环境保护专项督察工作方案》，明确领导小组办公室及5个工作组的职能职责。对通报的有关问题立行立改、举一反三，防止类似问题再发生。三是完善供地和林地报征手续。积极向上争取土地指标和办理用地手续，满足开发建设需要。今年已经省政府批准673亩建设用地规划调整，组卷690亩土地报征，力争完成科技城大道等项目林地征占手续办理工作。
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